黃河入海口。（資料照片）

黃河三角洲濕地成為鳥類天堂。(新華社記者陳曄華攝)

　　蘆花紛飛、天鵝翩躚，這里是中國(guó)最年輕的大河三角洲。

　　井架林立、黑金噴涌，這里是中國(guó)第二大油田勝利油田所在地。

　　在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開前夕，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這標(biāo)志黃河三角洲開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)也意味著我國(guó)最后一個(gè)待開發(fā)的大河三角洲將踏上“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的新的創(chuàng)業(yè)征程。

　　十年磨一劍：從院士建議到國(guó)家戰(zhàn)略

　　從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，大江大河入海口的三角洲既是人類文明的搖籃，同時(shí)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。在中國(guó)東部長(zhǎng)江三角洲、南部珠江三角洲機(jī)器轟鳴的喧囂聲中，位于山東半島北部的黃河三角洲地區(qū)一直蓄勢(shì)待發(fā)，默默等待著一個(gè)機(jī)會(huì)，一個(gè)進(jìn)入國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略視野，高起點(diǎn)、高定位科學(xué)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　10年磨一劍，如今黃河三角洲終于跨世紀(jì)圓夢(mèng)。早在1992年，黃河三角洲開發(fā)就被山東省列入全省兩大跨世紀(jì)工程之一；兩年后，黃河三角洲開發(fā)升級(jí)，“黃河三角洲資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)”被列入“中國(guó)21世紀(jì)議程優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃”，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署實(shí)施了“支持黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展”項(xiàng)目。

　　但黃河三角洲開發(fā)作為“國(guó)家戰(zhàn)略”的提議，則要追溯到10年前的一次“院士聚會(huì)”。東營(yíng)市發(fā)改委副主任、黃河三角洲開發(fā)推進(jìn)辦副主任薛榮建回憶說(shuō)，1999年5月，中國(guó)工程院、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)、中國(guó)林學(xué)會(huì)等7家單位在東營(yíng)聯(lián)合召開了“黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，會(huì)后盧良恕、蔣民寬、相重?fù)P、江澤慧等40多位院士專家聯(lián)名向國(guó)務(wù)院提出了“關(guān)于建立黃河三角洲國(guó)家高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議”，建議很快得到了黨中央、國(guó)務(wù)院和原國(guó)家計(jì)委等部委的高度重視。此后，“發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)”先后于2001年3月、2006年3月被列入國(guó)家“十五”規(guī)劃、國(guó)家“十一五”規(guī)劃。這一次，黃河三角洲開發(fā)躍上了一個(gè)更高更新的平臺(tái)。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，黃河三角洲包括東營(yíng)和濱州兩個(gè)地級(jí)市全部，以及濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州樂陵市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺(tái)萊州市，共涉及山東省內(nèi)6個(gè)設(shè)區(qū)市、19個(gè)縣(市、區(qū))，這個(gè)區(qū)域2008年末常住人口981.5萬(wàn)人，總面積2.65萬(wàn)平方公里———相當(dāng)于10個(gè)天津?yàn)I海新區(qū)面積的總和。

　　黃河三角洲研究專家、山東省社科院副院長(zhǎng)鄭貴斌說(shuō)，黃河三角洲地處山東半島北部，是建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)北翼的主體組成部分；將視野從山東半島擴(kuò)展到整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈來(lái)看，黃河三角洲毗鄰天津?yàn)I海新區(qū)，并與渤海灣北部的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶隔海相望，黃河三角洲這位新成員的加入，將形成環(huán)渤海區(qū)域南岸高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集帶，為環(huán)渤海這一世界級(jí)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展增添新的亮點(diǎn)。

　　從院士建議到國(guó)家戰(zhàn)略，從山東區(qū)域的重心到世界級(jí)經(jīng)濟(jì)圈的重要支點(diǎn)，如今的黃河三角洲，正在向“世界的黃河三角洲”進(jìn)發(fā)。