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可再生能源發(fā)電計(jì)劃提速 央企搶先圈地

發(fā)布時(shí)間:2010年8月17日 來源:新周刊

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        在剛剛過去的世界杯上,當(dāng)看見場邊的廣告牌滾動(dòng)播放“中國英利”的字樣時(shí),最吃驚的該是中國的球迷了。對于大多數(shù)中國人而言,“英利”同樣是一個(gè)陌生的名字,更另類的是與可口可樂、阿迪達(dá)斯、三星電子等終端消費(fèi)品牌不同,這是一家貌似與體育毫不沾邊的、從事太陽能發(fā)電的企業(yè),這也是世界杯歷史上第一家可再生能源產(chǎn)業(yè)的贊助商。


        事實(shí)上,2006年德國世界杯的凱澤斯勞藤足球場用的就是太陽能發(fā)電。為了摘掉“不環(huán)保”的帽子,國際足聯(lián)一直希望將低碳的概念引入世界杯,南非站算是又邁進(jìn)了一步。


        可再生能源發(fā)電計(jì)劃提速


        聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署一項(xiàng)新的調(diào)查研究顯示,2009年,可再生能源占全球發(fā)電功率容量的25%。雖然全球經(jīng)濟(jì)一直疲軟,但是,對風(fēng)力和其他再生能源項(xiàng)目的投資在2009年連續(xù)第二年超過了對礦物燃料的投資。


        許多工業(yè)企業(yè)和政府都決心變金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為綠色增長的契機(jī)。以政策來鼓勵(lì)可再生能源項(xiàng)目發(fā)展的國家數(shù)從2005年的55個(gè)上升至現(xiàn)在的100多個(gè)——其中一半是發(fā)展中國家。如今,發(fā)展中國家的潔凈能源擁有量已經(jīng)占全球總量的50%以上,最醒目的后來居上者就是中國。


        此前,我國對2020年新能源發(fā)電的基本規(guī)劃為:水電發(fā)電量3.5億千瓦,風(fēng)電發(fā)電量1.5億千瓦,太陽能、生物能和核能發(fā)電量分別為2000萬千瓦、3000萬千瓦和8000萬千瓦。“可再生能源發(fā)展計(jì)劃提速后,到2020年非化石能源將占總能源消費(fèi)的15%,先前的新能源發(fā)電規(guī)劃就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。”機(jī)械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長石勇說。


        按照新規(guī)劃,2020年各領(lǐng)域發(fā)電量都將提升1—3倍。如此算來,未來新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可以達(dá)到5萬億元,而任何一個(gè)產(chǎn)值上萬億的產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用都是不可忽視的。


        以風(fēng)電為例,風(fēng)電電網(wǎng)將從1.5萬億千瓦提升到5萬億千瓦,這就意味要增加6000臺(tái)風(fēng)電機(jī),每臺(tái)風(fēng)電機(jī)的價(jià)格大概在2000萬元,單獨(dú)這一塊的產(chǎn)值就高達(dá)上千億元,加上產(chǎn)業(yè)鏈上的其他環(huán)節(jié),總產(chǎn)值將達(dá)到上萬億元。一直參與中國大型風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的ABB公司,2009年在華風(fēng)電業(yè)務(wù)的增長超過125%。也就在這一年,中國超過美國成為風(fēng)力發(fā)電投資最大的國家。


        據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前全球超過80%的碳排放來自能源行業(yè),其中電力占到40%。就目前新能源發(fā)電的發(fā)展?fàn)顩r而言,水電項(xiàng)目引發(fā)的后續(xù)問題較多,爭議不斷;太陽能光伏發(fā)電設(shè)備的主要材料是多晶硅,其制造的環(huán)境污染尚未妥善解決。相比之下,風(fēng)能的減排潛力巨大。不僅在發(fā)電過程中不產(chǎn)生任何溫室氣體,即使是風(fēng)車在制造過程中產(chǎn)生的碳排放,也僅僅相當(dāng)于風(fēng)力發(fā)電三到六個(gè)月的減排量,而風(fēng)電機(jī)組平均使用壽命長達(dá)20年。


        央企搶先圈地


        6月末,國家發(fā)改委發(fā)布“光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)”公告,計(jì)劃在陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏和新疆進(jìn)行13個(gè)項(xiàng)目、共計(jì)280兆瓦的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)。


        中投顧問新能源行業(yè)首席研究員姜謙認(rèn)為,如無意外,“國家隊(duì)”或?qū)⒃俅伟鼣埞夥卦S權(quán)投資的全部名額。


        因?yàn)椋粊恚壳皥?bào)名參加競標(biāo)的企業(yè)均為五大電力集團(tuán)等央企巨頭,民營企業(yè)寥寥無幾。二來,在去年第一輪光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目——敦煌10兆瓦光伏電站的開標(biāo)會(huì)上,雖然有50家企業(yè)買走標(biāo)書,可進(jìn)入第二輪商務(wù)標(biāo)的13家企業(yè)均為國有企業(yè),如華能、中廣核等。


        在新能源領(lǐng)域掀起首輪高潮的民企,其擁有的往往是設(shè)備成本優(yōu)勢和先進(jìn)技術(shù);而大型央企具有無可爭議的資金優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。因此,即便是平等招標(biāo),民企也不得不面對由央企挑起的價(jià)格惡戰(zhàn)。在敦煌項(xiàng)目中,最低價(jià)格不及平均價(jià)格的一半,同樣是央企開出的價(jià)格,最低者也只有最高者的1/3。


        “確實(shí)只有央企才能承受短期虧損的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)階段,擺在民企面前的只有兩條路,要么退出,要么和央企聯(lián)合,作為‘配角’,為央企提供設(shè)備與技術(shù)管理。”姜謙指出,目前在設(shè)備、科研、生產(chǎn)等方面民營企業(yè)的比重不小,比如光伏產(chǎn)業(yè)的多晶硅和薄膜。然而,在建立電廠、發(fā)電上網(wǎng)等中間環(huán)節(jié)則一般由國有企業(yè)完成。

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