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清華大學(xué)傅濤:環(huán)境技術(shù)市場(chǎng)的三點(diǎn)討論

發(fā)布時(shí)間: 來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

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  一、環(huán)境技術(shù)的市場(chǎng)需求

  環(huán)境技術(shù)市場(chǎng)的需求,有一個(gè)很大的市場(chǎng)背景,這個(gè)市場(chǎng)背景按照政府的投資規(guī)劃,5年可能有1萬(wàn)億。但是,市場(chǎng)背景并不是真正的市場(chǎng)需求。無(wú)論是工業(yè)廢水還是市政污水,都有很大比例的產(chǎn)業(yè)需求并沒(méi)有到市場(chǎng)上來(lái)。企業(yè)作大并不容易,即便是國(guó)際著名的技術(shù)工程公司其年?duì)I業(yè)額也只有幾個(gè)億,上十億的鳳毛麟角。我們看到他們介紹的經(jīng)典案例基本都是國(guó)外的案例。這與中國(guó)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)并不成熟有關(guān)。

  作為環(huán)境技術(shù)市場(chǎng)的源頭,也就是通俗稱(chēng)法的合同甲方,是兩種類(lèi)型,要么是工業(yè)污染客戶(hù),要么  是城市政府客戶(hù)。他們的環(huán)境技術(shù)需求被內(nèi)外兩個(gè)方面所拉動(dòng)。

  1、技術(shù)服務(wù)的內(nèi)在需求

  技術(shù)服務(wù)的內(nèi)在需求包括兩個(gè)方面:一是來(lái)自技術(shù)進(jìn)步的需求,如供水行業(yè)以前每5年會(huì)做一次供水行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃,從一個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)或者說(shuō)傳統(tǒng)的公眾服務(wù)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步角度來(lái)說(shuō),這是一種自覺(jué)性的工作,一個(gè)好的省或者好的市,可能走的比較遠(yuǎn),就會(huì)產(chǎn)生技術(shù)需求。但是,大部分的市會(huì)安于自己的管理現(xiàn)狀,不愿意進(jìn)步,在原來(lái)體制之下,市政領(lǐng)域在特許制度實(shí)施之前,在技術(shù)進(jìn)步上,傳統(tǒng)體制一直是持保守態(tài)度的,不管是市政設(shè)計(jì)院還是運(yùn)營(yíng)公司都是持保守態(tài)度。

  另外一個(gè)內(nèi)在的需求,是從經(jīng)濟(jì)效益角度產(chǎn)生的需求,但是除了鎖定了價(jià)格的服務(wù)協(xié)議之外(如BOT項(xiàng)目),在目前的服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制之下,污水處理廠(chǎng)一般不愿意做精細(xì)的節(jié)能降耗努力,因?yàn)樽龉?jié)能降耗不能使直接的主體收益。也就是說(shuō)在經(jīng)濟(jì)上的技術(shù)需求不普遍存在。這種狀況對(duì)工業(yè)污染客戶(hù)有類(lèi)似之處,如果環(huán)保部門(mén)對(duì)工業(yè)客戶(hù)的監(jiān)管不到位,它的技術(shù)需求是假的,甲方的需求是假的,好公司也會(huì)被逼得去作假。一部分直接產(chǎn)生效益的內(nèi)在需求,比如再生水和回用水,這些真正能夠產(chǎn)生效益的部分,會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的技術(shù)需求。這部分實(shí)質(zhì)的技術(shù)需求,實(shí)際上是所占比例很小。造成我們現(xiàn)在的企業(yè)所分享的市場(chǎng)份額,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有一萬(wàn)多億,實(shí)際上也就是幾百億。

  2、技術(shù)服務(wù)的外部需求

  在目前的背景之下,真正促使環(huán)境技術(shù)需求落實(shí)的,可能是外部需求。

  現(xiàn)在環(huán)境形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。越來(lái)越到位的環(huán)境政策在逼迫各個(gè)污染主體重視環(huán)境問(wèn)題。這些外部需求,在污水領(lǐng)域首先是節(jié)能減排政策,供水領(lǐng)域則是2012年即將實(shí)施的供水標(biāo)準(zhǔn)。雖然許多人認(rèn)為可能這是不現(xiàn)實(shí)的,但是一個(gè)無(wú)形的劍懸在政府的頭上。這些外部需求使環(huán)境技術(shù)市場(chǎng)的需求落到實(shí)處。

  從外部需求角度看供水,我們看到中國(guó)的供水服務(wù)到了一個(gè)高發(fā)的突發(fā)性安全事件的高峰期。供水的水質(zhì)問(wèn)題慢慢會(huì)提上日程。我相信,在未來(lái)的兩三年,供水的改造會(huì)比污水來(lái)得更猛烈,因?yàn)樗顷P(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。目前膜技術(shù)的應(yīng)用集中在污水處理領(lǐng)域中,而國(guó)際上膜技術(shù)應(yīng)用的重心則在自來(lái)水。中國(guó)膜應(yīng)用在自來(lái)水行業(yè)中的制約,不是技術(shù)不成熟,而是需求不成熟,隨著水質(zhì)問(wèn)題的升級(jí),供水膜市場(chǎng)大有可為。

  什么樣的需求就產(chǎn)生什么樣的市場(chǎng)。從污泥處理處置技術(shù)上看,我們以前都是以污水處理廠(chǎng)為出發(fā)點(diǎn)來(lái)考慮污泥技術(shù)的,談的都是污泥消化、穩(wěn)定,考慮污泥怎么把它運(yùn)出去,簡(jiǎn)單埋了了事。實(shí)際上,從污泥處置方式反推污泥處理技術(shù),是對(duì)污泥處理技術(shù)路線(xiàn)的一個(gè)革命,這也是污泥處理處置技術(shù)政策里的一個(gè)重要觀(guān)念。它體現(xiàn)了以需求為導(dǎo)向的技術(shù)路線(xiàn),因?yàn)椴煌奶幹眯枨髸?huì)有完全不同的污泥處理技術(shù),需求不清可能也是我國(guó)污泥和垃圾的技術(shù)路線(xiàn)混亂的主要原因之一。

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