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國家能源局:煤炭產(chǎn)能過剩,壓力凸顯

發(fā)布時間:2012年2月28日 來源:21世紀經(jīng)濟報道

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  2月24-25日全國煤炭工作會議的召開為即將出臺的煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整再做會商。


  國家能源局副局長吳吟在會上通報:“2011年全國原煤產(chǎn)量為35.2億噸,同比增加2.8億噸,增量為歷史最高水平。煤炭在一次能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重接近80%,繼續(xù)發(fā)揮主體能源作用。”


  同期,我國煤炭凈進口1.68億噸,同比增長了15%。綜合煤炭、油氣進口總量,我國能源對外依存度由本世紀初的7%上升到2011年的14%。


  在粗放的發(fā)展模式下,我國煤炭生產(chǎn)和消費規(guī)模逐年遞增。國家能源局預測,到2015年全國煤炭年需求將達到39億噸。“十三五”以后,全國煤炭需求量在40億噸以上逐年增長。


  國家能源局局長劉鐵男會上強調(diào):“ 十二五 時期是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)從量的增長到質(zhì)的轉(zhuǎn)變的重要時期,要切實抓住機遇,積極推進煤炭生產(chǎn)和利用方式變革。”


  煤炭消費比重不降反升


  2011年我國能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)逆調(diào)整,煤炭在生產(chǎn)和消費中所占比重不降反升。按照“十二五”期間的初步設想,煤炭在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重應逐步下降,由70%以上逐漸下降到65%左右。


  根據(jù)煤炭行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2011年我國煤炭產(chǎn)量35.2億噸,約占一次能源生產(chǎn)總量78.6%;煤炭消費總量35.7億噸,約占一次能源消費總量72.8%。煤炭生產(chǎn)和消費總量同比分別增加2.1和1.9個百分點。


  中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政說:“我國富煤缺油少氣的能源資源狀況決定了在今后較長時期內(nèi),煤炭仍將是我國的主要能源。”


  反映在電力裝機上,中電聯(lián)秘書長王志軒亦認為:“以煤為主的電源結(jié)構(gòu)不會改變。非化石能源短期內(nèi)無法實現(xiàn)大規(guī)模替代。”


  理由是,水電經(jīng)濟性好,但資源總量有限;核電已經(jīng)具備經(jīng)濟競爭力,但是受技術、安全等制約,近期開發(fā)規(guī)模不大;風電、太陽能等新能源發(fā)電成本高、出力不穩(wěn)定,短期內(nèi)無法有效替代化石能源。

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