最近網(wǎng)上流傳個段子，說是“技術(shù)人員陪銷售去打獵，技術(shù)開車，把銷售送到目的地，銷售下車去尋找獵物，不一會拼命跑回來，大喊救命，后面一個兇猛的野獸正追過來。技術(shù)趕緊開車門要拉銷售逃跑，銷售沒上車，野獸卻鉆到車?yán)铮N售關(guān)上車門，對技術(shù)說你把它弄死，我去引一個更大的過來。”

　　縱觀現(xiàn)在國內(nèi)光伏發(fā)展過程中地方政府扮演的角色，似乎與段子中的銷售如出一轍——聽到光伏市場發(fā)展快“獵物”多便加大關(guān)注；學(xué)個一知半解開始帶著各種糖衣包裝的優(yōu)惠政策去吸引光伏企業(yè)入駐本地；得手后發(fā)現(xiàn)趕上行業(yè)低谷進(jìn)賬竟不如愿，于是本就饑渴難耐的立即顯出茹毛飲血的野蠻一面，呼朋引伴帶來各路“志同道合”者前來打劫；若是賬面還算充裕的便開始對有潛力的企業(yè)“保姆式”的扶持，期待政績利潤“雙豐收”。被堵在車?yán)锏墓夥髽I(yè)遇到毫無掩飾的“吸血鬼”只能努力把自己練得更加皮糙肉厚，任你尖牙利嘴也別想從我這掛掉半分皮肉；若是遇到把他們堵車?yán)锖筮€好言相勸的政府，那些被“捧在手心上”的企業(yè)則多半忘了東南西北，多快好省的如政府所愿開始產(chǎn)能大躍進(jìn)。于是，地方政府望著在其不懈努力下鋪滿自己轄區(qū)的電池板們興奮不已。

　　這不是在聳人聽聞。據(jù)記載，截至2009年上半年，在各項政策措施的支持下，全國各地表示將要“打造新能源基地”的省份就已經(jīng)超過17個；到2010年8月，全國新能源產(chǎn)業(yè)基地的數(shù)量已超過100個；而如今，國內(nèi)光伏市場已積壓雪藏有近10GW的發(fā)電組件。并且隨著口號喊響，各地圈地運動也風(fēng)靡一時，產(chǎn)量驟增。如今隨著各路記者深入曝光和政府自己掩飾不力等原因，青海的電站曬太陽，江西的賽維被“包養(yǎng)”，太陽山的項目遭“哄搶”，綏化的寶利跑路忙……種種負(fù)面新聞一下子將許多地方政府推到風(fēng)口浪尖上。另有爆料稱，很多政府官員在調(diào)查光伏市場時還不知道多晶硅是什么，但卻指名要做多晶硅企業(yè)。如此狂熱，令人膽戰(zhàn)心驚。

　　總是被故意“曲解”的國家政策

　　國家說要大力開展新能源，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，到了地方政府那里，六大轉(zhuǎn)型措施都被按照自己的利益模式同樣 “被轉(zhuǎn)型”。大力培育戰(zhàn)略性新興行業(yè)，光伏榜上有名自然可以追捧；進(jìn)一步促進(jìn)持中小型企業(yè)發(fā)展，光伏企業(yè)和項目不管優(yōu)良先一網(wǎng)打盡再說；打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，所以要多多生產(chǎn)光伏產(chǎn)品為了持久提供新型能源而未雨綢繆……

　　其實，有了歐洲光伏發(fā)展的前車之鑒，有了風(fēng)電行業(yè)遭遇“窩電”的反面教材，中央政府對于光伏的發(fā)展一直采取極為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不希望這個潛力巨大的優(yōu)秀行業(yè)也會“一失足成千古恨”。國家的目標(biāo)是，可再生能源將在2030年能發(fā)揮“重要替代”作用；2050才能“成為主要能源的重要組成部分”，并且其收購目標(biāo)也有明確表示，希望國內(nèi)光伏產(chǎn)能與國家接受程度相匹配。因為無論是技術(shù)還是發(fā)電成本來看，光伏的前進(jìn)之路還有空間可以發(fā)展。怎奈“經(jīng)驗豐富”的地方政府卻不在乎國家的苦心，不在乎自己在一個行業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。在大多數(shù)地方官員的眼里，也許只有寫到賬面上和對上報告中GDP的數(shù)字不斷攀升，才能稱得上激動人心。

　　被“狼外婆”盯上的“小紅帽”

　　對于很多如饑似渴的地方政府，選擇當(dāng)年風(fēng)光一時的光伏產(chǎn)業(yè)來投資，的確益處頗多。首先，國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要新能源的開發(fā)利用，所以對光伏的熱情更是在彰顯響應(yīng)國家號召的一片赤誠，對老百姓可以宣稱示范工程是為了日后的惠民，在政績方面向上也有交代。其次，光伏井噴讓眾多地方官員看到這座看似根基深厚的金礦，暫且不說是為民獲利還是為己獲利，總之引進(jìn)伏企業(yè)入駐，似乎就是得到挖礦的鏟子，就待自己動手收金子了。不必考慮迎來的是“佛”還是“鬼”，叫光伏就行；不必考慮帶來的是清潔還是污染，有錢掙就成；不必考慮產(chǎn)量是否會過剩，生產(chǎn)線運作就搞定。

　　而被這些“狼外婆”盯上的光伏“小紅帽”們，有的是具備國家成分的大型企業(yè)，因此項目實施起來也還算勝利，但是免不了還是被地方政府揩去點油水。至于大多數(shù)“姥姥不疼舅舅不愛”，只能靠自己雙手奮斗的民企們，一旦落網(wǎng)便成刀俎上的魚肉了。他們滿懷信心踏入此行，無論是自律性強的企業(yè)，還是本就不安分的公司，一旦遇到地方政府描述的天花亂墜的優(yōu)惠政策，便飄飄然的跟著陶醉在對未來的美好暢想中。那些當(dāng)年哭天搶地求政府接納的日子已經(jīng)一去不復(fù)返，如今身份的倏忽轉(zhuǎn)換讓整個光伏行業(yè)都跟著沾沾自喜起來。是的，此時地方政府沒有致力于帶動這個還很年輕氣盛的行業(yè)理智發(fā)展，反而熱衷于為其畫出一個比一個有誘惑力的大餅。