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國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況及我國(guó)發(fā)展制約因素剖析

發(fā)布時(shí)間:2016-3-23 來(lái)源:環(huán)境與科學(xué)管理

近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,過(guò)去忽視環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)逐步顯現(xiàn),“霧霾”頻頻襲擊中國(guó)大部分地區(qū),環(huán)境空氣質(zhì)量亟待提升。此外,生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖以及農(nóng)藥化肥污染等造成的土壤污染、水質(zhì)惡....
近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,過(guò)去忽視環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)逐步顯現(xiàn),“霧霾”頻頻襲擊中國(guó)大部分地區(qū),環(huán)境空氣質(zhì)量亟待提升。此外,生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖以及農(nóng)藥化肥污染等造成的土壤污染、水質(zhì)惡化等環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。然而,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求卻在不斷提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和人民群眾的需求都注定了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng),能源資源等全球問(wèn)題更加凸顯。節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)的巨大潛力使其必將成為未來(lái)科技與經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各國(guó)紛紛出臺(tái)政策,投入資金,加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、可再生能源和低碳技術(shù)的支持力度,極大地促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
1.1投資規(guī)模大、融資渠道廣
國(guó)際能源署發(fā)布的《2013世界能源展望報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:國(guó)際能源署預(yù)計(jì),2010年-2020年,全球節(jié)能投資達(dá)1.999萬(wàn)億美元,2020~2030節(jié)能投資達(dá)5.586萬(wàn)億美元,投資規(guī)模成倍增長(zhǎng)。全球節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。作為世界最大的環(huán)保技術(shù)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó),美國(guó)將節(jié)能環(huán)保視為新能源戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。2009年,奧巴馬政府宣布在10年內(nèi)投資1500億美元發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)“2035年美國(guó)80%電力來(lái)自清潔能源”。在技術(shù)研發(fā)資金支持方面,1990年以來(lái),美國(guó)政府的環(huán)境技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)一直維持在研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的9%左右。此外,美國(guó)政府還通過(guò)超級(jí)基金(SuperFund)、信任基金(TrustFund)、示范補(bǔ)貼、貸款等各種形式來(lái)解決研發(fā)資金問(wèn)題。
1.2政策優(yōu)惠多、技術(shù)力量強(qiáng)
世界各國(guó)致力于通過(guò)制定激勵(lì)機(jī)制和政策,運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國(guó)政府十分重視節(jié)能技術(shù)研發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),聯(lián)邦政府每年用于可再生能源和節(jié)能技術(shù)研發(fā)的費(fèi)用超過(guò)30億美元。此外,聯(lián)邦政府還注重打造政府、企業(yè)、學(xué)校、研究所的環(huán)保技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系,如2003年創(chuàng)建東北部創(chuàng)新集團(tuán),在這項(xiàng)政策中,各種組織協(xié)同參與到能源與環(huán)境的技術(shù)研發(fā)中,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不僅加大了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的力度,也解決了技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。如今,美國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)成果轉(zhuǎn)為專利或技術(shù)許可證的比例高達(dá)70%以上,處于世界領(lǐng)先地位。歐盟長(zhǎng)期實(shí)施環(huán)境與氣候變化計(jì)劃(LIFE),為節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)提供專門的金融支持。
日本是節(jié)能環(huán)保行業(yè)中走在世界前列的亞洲國(guó)家,為推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),日本公布了《21世紀(jì)環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略的頒布,不僅進(jìn)一步推動(dòng)日本節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向深度發(fā)展,而且把日本環(huán)境保護(hù)推向了一個(gè)更高層次的發(fā)展階段。此外,日本政府非常重視對(duì)環(huán)保技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)。目前,日本的環(huán)保技術(shù)已同其電子技術(shù)和汽車技術(shù)并列為三大先進(jìn)技術(shù)。
英國(guó)則在2007年6月公布了《氣候變化法案》草案,承諾到2020年,削減26%~32%的溫室氣體排放,到2050年,削減60%的溫室氣體排放,制訂了未來(lái)15年的計(jì)劃,確保企業(yè)和個(gè)人向低碳環(huán)保科技領(lǐng)域投資。同時(shí),英國(guó)政府還加大了能源的利用效率、溫室氣體的凈化、廢物循環(huán)使用和處理、可再生能源、清潔能源的發(fā)掘和新能源的開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入。
1.3產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿κ故澜绺鲊?guó)爭(zhēng)相拓展、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),而發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其在節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)的優(yōu)勢(shì)和豐富的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)已占得先籌。如法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)憑借運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)研發(fā)等優(yōu)勢(shì),通過(guò)加強(qiáng)高新技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,積極進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng),成為全球排名第一的節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè);美國(guó)通用電氣集團(tuán)從2000年開(kāi)始打造水處理部門,通過(guò)全球并購(gòu),成為世界上工業(yè)用水處理裝備主要提供商之一;德國(guó)西門子公司則依托技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)合同能源管理模式對(duì)全球范圍內(nèi)6500座大樓實(shí)施節(jié)能改造,拿到超過(guò)10億歐元的合同;英國(guó)石油(BP)利用天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等低碳、清潔能源技術(shù),提高能效,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1政策環(huán)境進(jìn)一步利好
近年來(lái),中國(guó)先后頒布了一系列促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件:2012年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確指出:促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),滿足人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的迫切需求;同年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要加快形成支柱產(chǎn)業(yè),提高資源利用率,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。黨的十八大更是提出建設(shè)“五位一體”美麗中國(guó),將生態(tài)文明建設(shè)提升至前所未有的戰(zhàn)略高度。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為其產(chǎn)業(yè)支撐和技術(shù)支撐,被賦予了前所未有的期許和責(zé)任。2013年8月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》,更是明確提出:到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
此外,環(huán)保“十三五”規(guī)劃也正在制定中,新規(guī)劃必將站在謀劃全局的高度,在重大環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、重大環(huán)保工程和重大環(huán)保項(xiàng)目方面做出“頂層設(shè)計(jì)”,由此帶來(lái)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求也必將更加廣闊。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)發(fā)展的春天。

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