日前，市政府召開上海市2017年節(jié)能減排和應對氣候變化暨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議，總結(jié)2016年工作、部署2017年工作。市委常委、常務副市長周波同志出席會議并講話，副市長陳寅同志主持。
會議指出，通過各方面努力，2016年本市節(jié)能減排、應對氣候變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得了積極進展和成效，完成年度目標。節(jié)能降耗指標，2016年本市萬元GDP能耗為0.438噸標準煤，比上年下降3.46%；污染減排指標，全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減7%、3%、11.8%和7.4%，細顆粒物（PM2.5）濃度為45ug/m3，較2015年下降15.1%；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務目標，共完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目1176項，減少能源消耗量50萬噸標準煤。工作推進方面，深化推進工業(yè)節(jié)能技改等重點項目，滾動實施電機能效提升三年行動計劃，不斷提升工業(yè)能效。新增綠色建筑標識建筑面積756萬平方米，推進230萬平方米公共建筑節(jié)能改造任務，落實裝配式建筑項目超過1500萬平方米。實施交通節(jié)能技改項目29項，年節(jié)能量2萬噸標準油；推廣新能源汽車超過4.5萬輛，新增LNG車輛100余輛，新增公交專用道25公里，汽車分時租賃服務網(wǎng)點達到2000余個，累計投放公共自行車26萬輛，洋山港首套岸電設施投入運行。全市12臺60萬千瓦及以上機組完成超低排放改造，淘汰黃標車和老舊車5.7萬輛，取締燃煤小茶爐620臺，完成1504家企業(yè)的VOCs治理和2720家不規(guī)范中小養(yǎng)殖場整治關閉任務。節(jié)能減排市場化機制深入推進，全社會共同參與節(jié)能低碳發(fā)展的工作格局逐步形成。
會議強調(diào)，“十三五”本市節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，要進一步增強看齊意識，在思想和行動上時時刻刻對標看齊，把黨中央、國務院的決策部署不折不扣落到實處。必須堅決守住資源環(huán)境底線，堅持常住人口規(guī)模、建設用地總量、生態(tài)環(huán)境、安全四條底線不動搖。必須將“十三五”規(guī)劃目標逐項落到實處，發(fā)揚“釘釘子”精神，毫不放松抓好各項措施的落實。
會議明確，2017年全市節(jié)能減排降碳的主要目標是：2017年，全市能源消費增量控制在270萬噸標準煤以內(nèi)，二氧化碳排放增量控制在580萬噸以內(nèi)，煤炭消費總量控制在4500萬噸左右，單位生產(chǎn)總值（GDP）綜合能耗、二氧化碳排放量分別比上年下降3.9%、4.0%左右；二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)、化學需氧量、氨氮排放量分別比上年下降4% 、4% 、4% 、2% 、1.5%，細顆粒物（PM2.5）濃度比上年有所下降。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰項目1300項。
會議強調(diào)，2017年節(jié)能減排降碳和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作要要切實貫徹落實新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，按照當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，切實推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，努力補齊生態(tài)環(huán)境短板。一是扎扎實實抓好整改。要明確責任分工，完善措施方案，確保中央環(huán)保督查意見條條有整改、件件有著落。二是持續(xù)深入推進節(jié)能降碳。要深化落實總量和強度“雙控”制度，嚴格控制高耗能重化行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施工業(yè)能效趕超行動；落實200萬平方米既有公共建筑節(jié)能改造任務，外環(huán)線以內(nèi)城區(qū)新建商品住宅100%實施全裝修；構(gòu)建高效節(jié)能的綜合交通體系，全面推進充電設施建設，加快上海綠色港口建設。三是堅定不移調(diào)整落后產(chǎn)能。要嚴格落實區(qū)、鎮(zhèn)主體責任，完善考核和獎懲機制，確保1300項調(diào)整目標按時完成。要通過市區(qū)聯(lián)動，提高土地集約化利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進燃煤機組超低排放改造，實現(xiàn)燃煤機組全面達標排放。加快推進集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)清潔能源替代，確保年底前相關燃煤鍋爐全部關停。強化機動車污染控制，加大VOCs治理力度。五是重拳整治水環(huán)境。全力以赴抓好中小河道治理，全面推行河長制。實施城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造。加大配套管網(wǎng)和污泥處置工程推進力度，加強農(nóng)業(yè)源污染治理力度。六是不斷完善節(jié)能減排長效機制。要圍繞科創(chuàng)中心建設，攻克一批節(jié)能減排關鍵和共性技術(shù)。要對標國際最高水準，完善地方節(jié)能減排相關標準的制定和修訂。要建立法律和標準的倒逼機制，加強環(huán)保執(zhí)法和節(jié)能監(jiān)察。要大力推進市場化機制，深化第三方污染治理試點。加大財政專項資金對節(jié)能減排的投入力度，大力發(fā)展綠色金融。
會議要求，市區(qū)兩級要進一步明確責任，切實把各項工作落到實處。一是加強領導，落實責任。把指標層層分解，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段，確保完成既定目標。二是部門聯(lián)動，密切配合。市、區(qū)要協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，共同推進節(jié)能減排工作。三是強化執(zhí)法，嚴肅問責。堅持嚴字當頭，強化責任擔當。四是廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，發(fā)揮社團組織的作用，增強群眾節(jié)能減排意識。
市經(jīng)信委、市交通委、市水務局、長寧區(qū)、松江區(qū)、華能華東分公司有關負責同志作了交流發(fā)言。市政府相關副秘書長，市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組成員單位、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議成員單位、部分重點用能、減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整單位負責同志以及相關節(jié)能環(huán)保中介機構(gòu)、社會團體負責同志在主會場參加會議，市經(jīng)濟信息化委、各區(qū)政府設分會場。