28日閉幕的市十六屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議表決通過(guò)了《西安市工業(yè)節(jié)能條例》，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能創(chuàng)新，鼓勵(lì)運(yùn)用合同能源管理、綜合能源服務(wù)等節(jié)能新機(jī)制，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造和升級(jí)。《條例》將報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

作為工業(yè)節(jié)能主體，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在工業(yè)節(jié)能中的主體作用，因此，《條例》第十條第一款規(guī)定：“工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立健全能源管理制度，制定企業(yè)節(jié)能計(jì)劃，完善節(jié)能目標(biāo)考核體系，提高能源利用效率。”技術(shù)創(chuàng)新是提高能源利用效率，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的動(dòng)力，為突出這方面的相關(guān)規(guī)定，《條例》規(guī)定：“鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造，支持節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的研究和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)運(yùn)用合同能源管理、綜合能源服務(wù)等節(jié)能新機(jī)制，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造和升級(jí)。”

加強(qiáng)國(guó)家禁用用能產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能監(jiān)察

開(kāi)展節(jié)能服務(wù)對(duì)提高工業(yè)節(jié)能具有積極的促進(jìn)作用，為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范，真正使其發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)推動(dòng)作用。《條例》規(guī)定，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察包括下列內(nèi)容：（一）執(zhí)行國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝等情況；（二）執(zhí)行強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及其他強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況；（三）建立和落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，制定和實(shí)施節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能技術(shù)措施等情況；（四）建立和落實(shí)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析等制度的情況；（五）執(zhí)行能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人聘任制度等情況；（六）節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)的情況；（七）節(jié)能法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的其他情形。

監(jiān)察可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持

節(jié)能監(jiān)察是監(jiān)督工業(yè)企業(yè)節(jié)能的重要方式，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察，既促進(jìn)政府部門依法行政，又保障了企業(yè)的合法權(quán)益，《條例》規(guī)定，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察原則上不得在同一年度內(nèi)對(duì)同一被監(jiān)察單位的同一事項(xiàng)重復(fù)監(jiān)察。確認(rèn)被監(jiān)察單位整改落實(shí)情況、受理舉報(bào)投訴案件、上級(jí)安排的專項(xiàng)監(jiān)察、工作督查等除外。實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，不得干擾被監(jiān)察單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定，市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員和第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守在工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作中知悉的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。節(jié)能監(jiān)察，是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督方式，除了按照規(guī)定做好書(shū)面和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察外，還應(yīng)當(dāng)充分利用技術(shù)手段，提高監(jiān)察工作的科學(xué)化、專業(yè)化水平。因此，《條例》規(guī)定，實(shí)施節(jié)能監(jiān)察可以聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或者專家提供技術(shù)支持。

原標(biāo)題:市人大常委會(huì)表決通過(guò)《西安市工業(yè)節(jié)能條例》