據日本共同社報道，日本政府12日在內閣會議上決定了全球變暖對策基本法案，其中包括日本中長期溫室氣體減排目標、創建排放量交易制度等全球變暖對策的具體政策。日本政府力爭在本屆國會期間使法案成立。

　　法案設定的中長期溫室氣體減排目標是到2020年與2050年分別較1990年減排25%與80%。但日本實現減排25%目標的條件是主要發達國家樹立積極減排目標等。

　　就排放量交易制度，法案以設定企業排放總量上限的方式為基礎，但法案中也同時表示將研究根據產量設定排放上限的方式。

　　日本政府計劃在基本法生效實施后1年內制定交易相關法案，但與產量掛鉤的排放量規定遭到環保組織的強烈指責，因為隨著產量的增加排放量也將不斷上升。同時，這一方式與民主黨的競選承諾存在出入，在國會審議時可能會引發爭議。

　　日本首相鳩山由紀夫12日早向媒體表示，“將減排25%寫入法案是最為重要的，與國民分享這一理念更是重中之重。”