《浙江省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質保護管理考核辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)近日實施。“辦法”明確了3項考核指標，并將考核結果作為領導干部綜合考核評價、轉移支付測算等的重要依據(jù)。

　　浙江省副省長陳加元要求全省各地在貫徹實施“辦法”過程中要做到“三真”，即:落實要認真，考核要求真，問責要動真。

　　浙江省環(huán)保廳廳長徐震說:“政府是環(huán)境管理的責任主體，各級政府必須對轄區(qū)環(huán)境質量負責。“辦法”將是今后一個時期全省水環(huán)境管理的一項基本制度，其核心思想是落實地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責的法定職責，調動各級政府保護水環(huán)境的積極性和主動性。”

　　“辦法”根據(jù)浙江省實際，將考核指標定為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷3項。“辦法”所涉及到的99個入境斷面和136個出境斷面中，水質功能要求為Ⅳ類的分別為4個和6個，95％以上的斷面水質功能要求均為Ⅱ、Ⅲ類。

　　“辦法”規(guī)定，交接斷面水質監(jiān)測由省環(huán)保行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構組織實施，交接斷面水量及流向監(jiān)測由省水行政主管部門所屬的水文機構組織實施；考核每年進行一次，考核對象為設區(qū)市、設區(qū)市本級、縣(市)行政區(qū)，考核結果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個等次。

　　為體現(xiàn)公平和激勵原則，評定結果在主要體現(xiàn)水質變化情況的同時，將綜合考慮水質現(xiàn)狀，如:某區(qū)域水質達到目標要求且比上年改善了，將被評為優(yōu)秀，而另一區(qū)域雖然水質未達到目標要求，但其出境水質好于入境水質且比上年改善了，同樣可能被評為良好甚至優(yōu)秀；如某區(qū)域水質未達到目標要求，且出境水質劣于入境水質，考核的最好結果只能為合格，如果再加上水質劣于上年，考核結果則將為不合格。

　　據(jù)浙江省環(huán)保廳副廳長章晨介紹，為增加考核績效，“辦法”將考核結果設置為“三掛鉤”。一是與全省生態(tài)建設、環(huán)境保護工作目標責任考核體系掛鉤。考核結果將作為對設區(qū)市、縣(市)政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　二是與區(qū)域建設項目環(huán)評、水資源論證審批掛鉤。凡出境斷面某項污染物指標不合格的區(qū)域，排放此項污染物的環(huán)評文件、水資源論證文件必須由相鄰各方的上級部門審批，同時停止審批增加整個區(qū)域此項污染物排放總量的建設項目，停止審批新的大宗取水項目，停止設置新的入河排污口。

　　三是與經(jīng)濟獎勵和處罰掛鉤。一方面，考核結果將作為主要水系源頭所在設區(qū)市、縣(市)轉移支付測算的重要依據(jù)，按相關既定辦法執(zhí)行；另一方面，對未納入上述轉移支付范圍的地區(qū)，將根據(jù)考核中水質改善或下降的不同程度，分別給予相應的獎勵或處罰，額度自50萬元～500萬元不等。獎懲方案由省環(huán)保、水利、財政部門共同提出，報省政府批準后，通過財政年終結算執(zhí)行。