發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首先要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推行低碳技術(shù)，并不斷創(chuàng)新生產(chǎn)模式，形成集約化生產(chǎn)，提高效能，也就是中央一號(hào)文件所說(shuō)的“推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置”。在這一過(guò)程中，資本要素將充當(dāng)不可或缺的關(guān)鍵角色。

　　有關(guān)專家表示，改變農(nóng)村生產(chǎn)方式，除了政府財(cái)政投資和金融機(jī)構(gòu)資金支持以外，更需要“市場(chǎng)資本”的積極介入。只有市場(chǎng)資本在農(nóng)村落地生根，才會(huì)孕育出更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，也才能推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的興旺發(fā)展。

　　盡管“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為當(dāng)下最熱門(mén)的話題之一，并在今年“兩會(huì)”期間作為政協(xié)的“一號(hào)提案”而受到廣泛關(guān)注，但提及“低碳”這一概念，人們往往更多地想到工業(yè)，想到城市，甚至已細(xì)化到生活方式，但涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和占我國(guó)人口80%以上的農(nóng)民卻較少，這不能不說(shuō)是一種認(rèn)識(shí)上的偏差。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織估計(jì)，生態(tài)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，即低碳農(nóng)業(yè)模式可以抵消掉80%因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量。減免工業(yè)化肥的生產(chǎn)每年可為世界節(jié)省1%的石油能源，而禁止化肥的使用還能降低30%的農(nóng)業(yè)排放……“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院院長(zhǎng)張全國(guó)提出發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的建議：“農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是主要的溫室氣體來(lái)源之一，也越來(lái)越多地受到溫室效應(yīng)的影響。如何制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放，越來(lái)越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)考慮的領(lǐng)域之一，盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)已成當(dāng)務(wù)之急。”

　　作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題一直都是我國(guó)各項(xiàng)工作的重中之重。近年來(lái)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策密度之大、力度之大、突破之大，前所未有。務(wù)農(nóng)免稅，補(bǔ)貼年年增，農(nóng)糧連年增產(chǎn)，農(nóng)民連年增收，農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好。2009年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出7253億元，增長(zhǎng)21.8%；而在今年的《政府工作報(bào)告》中，中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入達(dá)8183億元，比上年再增加930億元。而從今年中央一號(hào)文件看，今后更將從健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平、加快改善農(nóng)村民生、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)５個(gè)方面，著力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　可以說(shuō)，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切要求與外部資源環(huán)境約束的日益加大，已將發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。作為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，低碳農(nóng)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)利用等多種手段，將大大減少能源消耗，減少碳排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

　　不過(guò)，從目前來(lái)看，低碳農(nóng)業(yè)雖然前景廣闊，但起步階段依然困難重重。比如當(dāng)前發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)缺乏科技的支撐，同時(shí)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式也限制了規(guī)模化低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)首先要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推行低碳技術(shù)，并不斷創(chuàng)新生產(chǎn)模式，形成集約化生產(chǎn)，提高效能，也就是中央一號(hào)文件所說(shuō)的“推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置”。在這一過(guò)程中，資本要素將充當(dāng)不可或缺的關(guān)鍵角色。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，資金的匱乏一直是造成農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的瓶頸。為改變農(nóng)村金融失血的狀況、吸引各類資本進(jìn)入農(nóng)村，銀監(jiān)會(huì)2006年底就做出決定，從機(jī)構(gòu)種類、資本限制等方面放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入政策。據(jù)銀監(jiān)會(huì)披露，截至2009年末，共核準(zhǔn)172家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)，其中村鎮(zhèn)銀行148家，貸款公司8家，農(nóng)村資金互助社16家。按照銀監(jiān)會(huì)的工作安排，計(jì)劃用三年時(shí)間在全國(guó)設(shè)立1293家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

　　不過(guò)，有關(guān)專家表示，改變農(nóng)村生產(chǎn)方式，除了政府財(cái)政投資和金融機(jī)構(gòu)資金支持以外，更需要“市場(chǎng)資本”的積極介入。只有市場(chǎng)資本在農(nóng)村落地生根，才會(huì)孕育出更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，也才能推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的興旺發(fā)展。事實(shí)上，自十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》允許農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以來(lái)，土地流轉(zhuǎn)為資本下鄉(xiāng)打開(kāi)了一扇政策之門(mén)。當(dāng)前，推動(dòng)資本下鄉(xiāng)、加快土地流轉(zhuǎn)，已成為不少地區(qū)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效途徑。而低碳農(nóng)業(yè)的興起，或?qū)⑾苿?dòng)新一波資本下鄉(xiāng)的熱潮。

　　記者從有關(guān)部門(mén)了解到，以低碳農(nóng)業(yè)為核心議題的首屆中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資峰會(huì)正在積極籌辦當(dāng)中。這次會(huì)議不僅匯聚了來(lái)自農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委農(nóng)村司、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部、農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究室等在內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，更有近百家國(guó)內(nèi)外專注于農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)登臺(tái)亮相。據(jù)介紹，這次會(huì)議將圍繞“低碳農(nóng)業(yè)——綠色經(jīng)濟(jì)下的投資新機(jī)遇”、“低碳農(nóng)業(yè)VS高碳農(nóng)業(yè)”、“私募股權(quán)基金如何助力中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展”等問(wèn)題展開(kāi)深入探討。包括達(dá)晨創(chuàng)投、九鼎投資、紅杉資本、英國(guó)氣候變化資本集團(tuán)、軟銀中國(guó)、IDG資本等在內(nèi)的“資本大鱷”的參與，將使這一峰會(huì)成為2010年發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一場(chǎng)資本饕餮盛宴。

　　相信在政府財(cái)政投資、金融機(jī)構(gòu)資金與市場(chǎng)資本的合力作用下，我國(guó)的低碳農(nóng)業(yè)即將展現(xiàn)出無(wú)比廣闊的發(fā)展前景。