從公平角度看，還應該在排放分配中合理體現國家之間的差別。在經濟發展水平與支付能力、低成本的減排機會等方面，發達國家占主要優勢。而發展中國家的資金、技術和管理能力均較弱，因此，發達工業化國家應向發展中國家提供足夠資金，加快應對氣候變暖的技術轉讓。沒有發展中國家的參與，僅靠工業化國家無法實現氣候保護目標。在共同面對氣候變化這個問題上，發達國家和發展中國家之間并不是普通的捐贈國和接受國之間的關系。幫助發展中國家更好地應對氣候變化，這是發達國家應盡的義務。遺憾的是某些發達國家在氣候問題上的立場雖有了積極轉變，也承諾將采取措施應對氣候變化，但步子邁得還不夠大，力度還不夠強。歐盟于2007年3月承諾到2020年將其溫室氣體排放量在1990年的基礎上至少減少20%，并愿意與其他發達國家一道將減排目標提高到30%，但許多發展中國家和一些國際環保組織認為歐盟在減排方面應做出更大的努力。