五策并舉化解低碳困局

　　面臨如此困境,我國需要積極應(yīng)對,我們認為以下五策是化被動為主動,轉(zhuǎn)威脅為機遇的可行路徑。

　　（一）先節(jié)能后減排,獎懲并舉推進低碳政策。對我國的制造業(yè)來說,節(jié)能減排工程浩大,可以本著先易后難原則先推進提升企業(yè)效益的節(jié)能工程,再推進提升企業(yè)形象的減排工程。同時,為強化企業(yè)對執(zhí)行低碳政策的積極性和責(zé)任,可以考慮采取獎懲并舉的策略。對高效推進節(jié)能減排的企業(yè),政府可以提供一定資金支持或稅收獎勵。對高耗能高污染的行業(yè)征收碳排放稅,以用作低碳政策的運作資金。對堅持高耗能高污染的過剩產(chǎn)能,則要嚴厲關(guān)停。

　　（二）國內(nèi)與國際兼顧,步步為營開拓新能源市場。從長期視角來看,新能源將是關(guān)系國際政治經(jīng)濟走勢的戰(zhàn)略性議題。而我國的能源結(jié)構(gòu)與其他國家迥異,新能源技術(shù)也總體落后于國際先進水平。因此,我國應(yīng)該既照顧本國特性發(fā)展低碳技術(shù),又要著眼全球開拓新能源市場。

　　我國對煤炭資源的倚重趨勢在一段時間內(nèi)難以改變。對此,我國應(yīng)加大對適用于煤炭資源的低碳技術(shù)。在這方面,清潔煤技術(shù)和二氧化碳應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)相對成熟,我國需要提供政策支持幫助其迅速產(chǎn)業(yè)化。

　　而在國際新能源市場格局來看,我國在太陽能、水能、核能利用上有重要進展,生物能源則在農(nóng)村地區(qū)的沼氣項目和新興的生物燃料技術(shù)上取得突破。我國可以加強這些新能源的市場化開發(fā),在這些領(lǐng)域中取得全球領(lǐng)導(dǎo)地位,用在新能源市場的回報繼續(xù)投入深層次新能源開發(fā):如核聚變技術(shù)突破、安全高效利用氫能技術(shù)等。如此步步為營,我國才能突破發(fā)達國家對新能源技術(shù)的壟斷,掌控未來新能源的國際話語權(quán)。

　　（三）占領(lǐng)節(jié)能市場制高點,提升中國制造品牌形象。中國制造雖然行銷全球,但是品牌和科技附加值的缺失一直使得我國產(chǎn)品定位低端。低碳時代下,節(jié)能成為主導(dǎo)潮流,可以預(yù)見未來節(jié)能產(chǎn)品市場將空前龐大,節(jié)能可以成為我國產(chǎn)品樹立品牌特點提升市場競爭力的突破口。節(jié)能汽車、節(jié)能電器等消費品和節(jié)能生產(chǎn)線等生產(chǎn)工具都可以成為我國企業(yè)全力爭取的市場。與此同時,我國還要提高居民環(huán)保意識、低碳意識。節(jié)約資源能源、注重生態(tài)環(huán)保以及切實采取行動的意識,樹立全社會綠色消費意識和綠色生活觀念。

　　（四）為低碳產(chǎn)業(yè)提供全面的金融服務(wù)。無論是企業(yè)進行節(jié)能減排改革還是新能源創(chuàng)新,都需要投入大規(guī)模的資金。政府的一次性資金支持和稅收優(yōu)惠雖然必要,但是完備的金融支持則是企業(yè)保持創(chuàng)新動力和能力的最重要保障。

　　我國應(yīng)對低碳產(chǎn)業(yè)開放資本市場,提供全面的融資支持,銀行貸款、創(chuàng)業(yè)板上市、企業(yè)債券發(fā)放三類主要融資模式都要到位,積極培育我國的風(fēng)險投資（VC）和私募股權(quán)投資（PE）群體,為創(chuàng)新型的低碳企業(yè)提供資金支持。

　　（五）推進衍生品市場創(chuàng)新,爭奪碳交易“話語權(quán)”強化風(fēng)險管理能力。面對即將來臨的全面碳風(fēng)險和多種商品的價格波動風(fēng)險,我國亟待迅速推進基礎(chǔ)衍生品市場的建設(shè)和碳交易市場的創(chuàng)新。目前我國商品期貨市場已經(jīng)較為完善,但已經(jīng)得到危機檢驗的期權(quán)和金融期貨尚未放開。全球通脹局面下,我國實體經(jīng)濟需要這些基礎(chǔ)衍生產(chǎn)品來對沖持有的原料、庫存、股權(quán)、債券及外匯等商品的敞口風(fēng)險。

　　同時,雖然哥本哈根最終只取得原則性協(xié)議,并未確定總體的碳排放額分配,但這并沒有影響全球范圍內(nèi)的碳排放市場的繁榮。一旦各國的碳減排任務(wù)明確,碳排放將成為稀缺資源而大幅升值,我國是世界第一碳排放大國,需要在國際談交易市場上掌握話語權(quán),而這就需要我們盡快培育與國際接軌的碳金融市場。

　　在具體建設(shè)路徑上,我國要加大碳排放交易產(chǎn)品的金融創(chuàng)新力度,加快包括環(huán)保期貨、期權(quán)和互換（SWAP）合約的創(chuàng)新步伐,鼓勵企業(yè)參與國際組織及其他國家的碳排放額度及信用產(chǎn)品,提升我國低碳市場的運作效率和低碳產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險管理能力。