中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙認為，新能源發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃已經熱吵數月，但究竟何時下發(fā)仍不得而知。這首先說明，對于這份關系到新能源這個朝陽產業(yè)未來發(fā)展方向以及路線的文件，政府決策部門抱有相當謹慎的態(tài)度。

　　但是拋開這一點，姜謙認為，新能源發(fā)展規(guī)劃之所以“難產”，新能源上網電價機制遲遲未能確定是一大不可忽視的因素。

　　上網電價對于我國新能源產業(yè)的羈絆已經是眾所周知的事情。這也是近年來我國新能源產業(yè)的發(fā)展表面看似熱火朝天，實則問題一大堆的根本原因所在。如果不出臺成熟的上網電價機制，那么，即使新能源發(fā)展規(guī)劃如期頒布，但它對于產業(yè)的推動作用也會是相當有限。

　　利好的消息是，6日30日在上海召開的“2009中國國際海上風電和傳輸大會”上傳出消息，國家發(fā)改委價格局正擬出臺新的風電定價模式，未來陸上風電的招標定價改為項目核定價，即一個地區(qū)一個價格。超出地區(qū)基準價格部分，由當地電力消費者攤銷。

　　另外，7月14日國家能源局有關官員表示，中國正在研究推出一項重要機制，以確保太陽能電廠能夠獲得優(yōu)惠上網電價。討論中的上網電價機制將確定一個太陽能發(fā)電的固定上網電價。其價格將參照最近批準的甘肅省敦煌市10兆瓦太陽能電廠項目，即每千瓦時人民幣1.09元的基準，并且同時考慮調研得出的1.5-2元的企業(yè)普遍接受價位。