加強監(jiān)管
為了完成相關(guān)的節(jié)能目標,在“十二五”時期,國家將嚴格實施節(jié)能減排考核,“在整個規(guī)劃的實施過程當(dāng)中,要把這些指標分解到各個地區(qū)和重點行業(yè)、重點企業(yè),實行嚴格的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核制度和目標責(zé)任制。”國家發(fā)改委副主任解振華透露。
“因此,在提倡低碳經(jīng)濟的發(fā)展過程中,政府關(guān)注的方向已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移,正從關(guān)注工業(yè)能耗向交通與建筑能耗轉(zhuǎn)移,目標是盡可能地降低需求端的能耗,并重點監(jiān)管。”楊富強建議,住建部要主抓建筑節(jié)能標準及執(zhí)行情況。
一位業(yè)內(nèi)人士表示,目前很多城市的建筑節(jié)能設(shè)計標準只有20%~30%,與建筑節(jié)能50%的目標相差甚遠。“甚至有的城市的新建建筑節(jié)能工作還沒有開展起來,相關(guān)的建筑節(jié)能標準、配套政策及檢查、監(jiān)管體系至今仍比較薄弱。城市中主管建筑節(jié)能監(jiān)管的人也就幾個。”
“如果引進第三方的建筑節(jié)能監(jiān)管體系,將有利于建筑節(jié)能監(jiān)管,促進建筑節(jié)能的發(fā)展。”楊富強表示,以美國西雅圖為例,其監(jiān)管建筑節(jié)能的有上千人。
楊富強也指出,政府的建筑節(jié)能監(jiān)管要到位,“如果一個建筑已經(jīng)建成,相關(guān)的節(jié)能檢查會無法切實有效地掌握其是否是按照節(jié)能設(shè)計的標準建設(shè),除非通過相關(guān)的檢測儀器獲得相關(guān)的節(jié)能數(shù)據(jù)后才能辨別其是否是節(jié)能建筑。”
另悉,在2009年度建筑節(jié)能檢查過程中,政府相關(guān)部門組織社會各利益方就“十一五”期間建筑節(jié)能的發(fā)展進行了總結(jié)性討論,“加強監(jiān)管體系會成為一個發(fā)展方向。因為,施工階段仍有很多項目沒有按照節(jié)能設(shè)計標準開發(fā)。”
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