全國(guó)政協(xié)專業(yè)界別人士提交的議案中，“低碳財(cái)稅政策體系”特別引人注目。賀強(qiáng)向本報(bào)記者介紹道，這個(gè)體系中，首先是對(duì)市場(chǎng)主體的節(jié)能減排行為起激勵(lì)作用的財(cái)政支出政策體系，主要包括國(guó)債投入、財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息，以及政府采購(gòu)等政策措施；其次是對(duì)市場(chǎng)主體的耗能排放行為起約束作用的稅收政策體系，主要是指與能源消費(fèi)有關(guān)的各種稅、費(fèi)征收措施，如，碳稅、能源稅、電稅等。

　　李立新委員則向本報(bào)記者表示，低碳經(jīng)濟(jì)目前需要健全相關(guān)配套機(jī)制。比如能效標(biāo)準(zhǔn)及審計(jì)制度、低碳中介服務(wù)機(jī)制、碳排放交易市場(chǎng)機(jī)制、自愿減排協(xié)議制度等。

　　“對(duì)于我們這樣的資源大省，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才是出路。”全國(guó)人大代表、甘肅金川集團(tuán)公司黨委書記楊志強(qiáng)告訴本報(bào)記者，甘肅省從２００８年開始就開始實(shí)踐“資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”，目前已建立低碳經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)劃，著力構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)體系。

　　遏制產(chǎn)能過剩乃是當(dāng)務(wù)之急

　　有很多與會(huì)代表向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，如果說發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，那么，遏制過剩產(chǎn)能則是轉(zhuǎn)變的當(dāng)務(wù)之急。

　　剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)部分常委針對(duì)一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題質(zhì)詢國(guó)家發(fā)改委。國(guó)家發(fā)改委即重申了去年９月以來對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備和電解鋁等產(chǎn)能過剩行業(yè)明確的調(diào)控態(tài)度。

　　近日召開的國(guó)務(wù)院第９８次常務(wù)會(huì)議，也審議通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（送審稿）》，以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，確定了今明兩年淘汰落后產(chǎn)能的要求和目標(biāo)任務(wù)。此政策基調(diào)，料將在今年的政府工作報(bào)告中著重體現(xiàn)。

　　全國(guó)人大代表、河北晶龍集團(tuán)董事長(zhǎng)靳保芳分析認(rèn)為，國(guó)家的４萬億元刺激計(jì)劃，對(duì)于全國(guó)和區(qū)域振興、提振消費(fèi)都起到了很好作用，光伏企業(yè)也因此受益。但有些地方因?yàn)橥顿Y過大，盲目上了很多產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，除了多晶硅，還有鋼鐵、水泥、制革等行業(yè)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海歐亞建設(shè)總公司董事局主席屠杰，向大會(huì)提交了一份《關(guān)于進(jìn)一步抑制產(chǎn)能過剩，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》的議案。他告訴本報(bào)記者，產(chǎn)能過剩問題在去年的巨大投資刺激下確實(shí)有所擴(kuò)大。他認(rèn)為，政府投資應(yīng)該用于提升中高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在研發(fā)設(shè)計(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、精密制造、供應(yīng)鏈、品牌和營(yíng)銷渠道等方面幫助企業(yè)。     胡亮