中國(guó)企業(yè)已試水國(guó)際碳交易

        記者近日從濟(jì)鋼了解到，該公司的燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電CDM項(xiàng)目第六筆CO2(二氧化碳)減排指標(biāo)在聯(lián)合國(guó)成功簽發(fā)，濟(jì)鋼又獲得400多萬(wàn)歐元收益。

        據(jù)了解，自2007年3月份山東鋼鐵集團(tuán)濟(jì)鋼有限公司燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電CDM項(xiàng)目成功在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)以來(lái)，該項(xiàng)目已經(jīng)累計(jì)獲得收益2700多萬(wàn)歐元，折合約2.5億元人民幣，成為中國(guó)鋼鐵行業(yè)CO2減排指標(biāo)簽發(fā)量最多、收益最大、項(xiàng)目運(yùn)作最成功的CDM項(xiàng)目。

        CDM，即清潔發(fā)展機(jī)制，是在聯(lián)合國(guó)《京都議定書(shū)》合作框架內(nèi)開(kāi)展的CO2減排指標(biāo)交易項(xiàng)目，是一種以歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)CO2減排指標(biāo)以完成自身減排義務(wù)的形式，向發(fā)展中國(guó)家提供無(wú)償資金支持，以激勵(lì)全世界開(kāi)展溫室氣體減排的有效機(jī)制。

        據(jù)悉，截至2010年1月，國(guó)家發(fā)改委共批準(zhǔn)了2369個(gè)CDM項(xiàng)目，其中732個(gè)項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)，最終獲得減排指標(biāo)簽發(fā)取得收益的有196個(gè)。中國(guó)鋼鐵行業(yè)的9個(gè)項(xiàng)目總簽發(fā)量為550.2萬(wàn)噸，其中濟(jì)鋼的簽發(fā)量達(dá)到323.3萬(wàn)噸，占行業(yè)總簽發(fā)量的58.8%。

        “濟(jì)鋼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少室氣體效應(yīng)具有重要意義。”英國(guó)來(lái)寶副董事長(zhǎng)哈里·班哥、凱姆克首席運(yùn)營(yíng)聞亞雷對(duì)濟(jì)鋼的做法大加贊賞。這兩家英國(guó)企業(yè)正是濟(jì)鋼碳排量的購(gòu)買(mǎi)方。

        國(guó)內(nèi)企業(yè)亟須法律支持

        盡管《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已經(jīng)于2009年開(kāi)始施行，并且在這部法律中也提出企業(yè)在碳交易中可以得到信貸支持，但至今施行的效果并不明顯。

        有專家表示，在碳交易體系中，中國(guó)存在政策規(guī)劃不明、法律缺失等問(wèn)題。中國(guó)真正意義上市場(chǎng)化的碳交易還沒(méi)有發(fā)生，國(guó)內(nèi)已實(shí)施的一些交易項(xiàng)目，或多或少帶有偶發(fā)性。根據(jù)有關(guān)測(cè)算，中國(guó)在2030年達(dá)到碳排放的頂峰之前，碳交易市場(chǎng)很難發(fā)展到像西方國(guó)家那樣規(guī)范成熟，市場(chǎng)距離建設(shè)完善還有很長(zhǎng)的一段路要走。

        “交易的發(fā)生基礎(chǔ)，就是我國(guó)相關(guān)法律政策的框架體系的建立。此前這種碳排放權(quán)益的交易標(biāo)準(zhǔn)都是由外國(guó)制定的。”該專家表示。

        兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、德意志銀行（中國(guó)）有限公司董事長(zhǎng)張紅力提交了《建立我國(guó)碳交易市場(chǎng)推動(dòng)碳減排拉動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的提案》。該提案提出，我國(guó)應(yīng)考慮建立一個(gè)統(tǒng)一的由國(guó)家政策規(guī)定、法律保障和金融系統(tǒng)支持的全國(guó)性開(kāi)發(fā)碳交易市場(chǎng)體系。交易市場(chǎng)的交易主要通過(guò)直接交易市場(chǎng)或者交易所來(lái)實(shí)現(xiàn),包括中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的配額和項(xiàng)目交易以及與國(guó)際交易的CDM項(xiàng)目交易業(yè)務(wù)等等。交易業(yè)務(wù)從交易現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)始，然后可以發(fā)展期貨市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)，從而逐漸發(fā)展成為一個(gè)與國(guó)際接軌的開(kāi)放性碳交易市場(chǎng)。

        “沒(méi)有法律作為支撐，碳交易的話語(yǔ)權(quán)很難在國(guó)內(nèi)企業(yè)手中，完善相關(guān)法律，有利于中國(guó)企業(yè)奪取碳交易的定價(jià)權(quán)。”張紅力說(shuō)。