國家應(yīng)規(guī)范廢舊手機回收利用 

　　廢舊手機回收與綜合利用涉及回收、拆解、處理等多個環(huán)節(jié)，需要手機生產(chǎn)商、銷售商、維修商、通信運營商、回收機構(gòu)、拆解處理企業(yè)等共同參與和廣大消費者的支持。張文戟等專家認為，國家應(yīng)完善相關(guān)政策，鼓勵相關(guān)企業(yè)回收手機的積極性，并規(guī)范廢舊手機的處理和利用。 

　　一是要建立多元化的回收渠道，讓廣大手機用戶賣手機像買手機一樣方便，從而切實提高廢舊手機回收率。應(yīng)研究建立手機“以舊換新”回收機制，逐步擴大手機回收規(guī)模。只有當(dāng)廢舊手機回收量達到較大規(guī)模時，拆解處理與綜合利用在經(jīng)濟上才是合算的。 

　　二是應(yīng)推進手機再制造工作，建立和規(guī)范二手手機產(chǎn)品認證制度，培育二手手機市場。據(jù)專家介紹，在英國等許多發(fā)達國家，有專門的二手手機制造公司，對回收的廢舊手機，能用的進行翻新，不能用的進行無害化處理。英國最大的電信運營商沃達豐給用戶提供的手機很多是二手手機。 

　　據(jù)蔣京鑫介紹，中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會已起草《舊通信設(shè)備鑒定通用技術(shù)要求》，預(yù)計今年可出臺，該《要求》可為舊手機的鑒定和流通提供技術(shù)依據(jù)；但是，它只是一個推薦性標(biāo)準(zhǔn)，要想切實推進舊手機的回收利用，須由工信部等部門出臺配套政策，使該標(biāo)準(zhǔn)獲得強制性實施。 

　　三是應(yīng)制定扶持政策鼓勵正規(guī)企業(yè)提高廢舊手機處理工藝和裝備水平。由于廢舊手機無害化處理成本高，企業(yè)缺少投資積極性。據(jù)諾基亞公司介紹，該公司花錢回收的廢舊手機、電池均是免費提供給處理企業(yè)；即便如此，如果回收量不夠大，處理企業(yè)依然無利可圖。 

　　四是應(yīng)抓緊手機電池統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，從源頭上加強治理，降低電池生產(chǎn)成本，提高手機電池重復(fù)利用水平和廢舊電池回收處理效率。此外，有關(guān)部門應(yīng)推進廢舊手機綜合利用試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，及早推廣。