海洋石油工業(yè)命運(yùn)的轉(zhuǎn)折？

　　日?qǐng)?bào)：這次事件對(duì)未來的深海石油開發(fā)有何影響或啟示？是否到了需要重新思考海上石油發(fā)展方向的時(shí)候？

　　徐小杰：這個(gè)事件對(duì)海上油氣開發(fā)和世界石油工業(yè)發(fā)展具有重大的啟示或影響。從短期的影響分析：第一，對(duì)BP來說，今后是否具有持續(xù)不斷的能力解決這次事故還是一個(gè)問題。從目前看，這個(gè)石油巨頭還是有技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來解決這個(gè)問題的。但是，如果一年或更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)解決不了，BP有可能面臨肢解或重組的可能。而這一結(jié)果的影響將不是對(duì)BP公司自己，而是對(duì)整個(gè)石油巨頭的巨大沖擊。

　　第二，對(duì)美國(guó)來說，隨著事件往后發(fā)展，污染程度、社會(huì)的反響聲浪越高，解決問題的空間／可能性就越小。這就可能導(dǎo)致大面積的海上石油停產(chǎn)。現(xiàn)在只是停止部分深海新井作業(yè)，接下來很可能是淺海和深海中的現(xiàn)有油田也停產(chǎn)。到那時(shí)，美國(guó)必須增加對(duì)石油的進(jìn)口，迫使個(gè)別資源國(guó)加大石油生產(chǎn)。但是，如今的若干資源國(guó)未必配合，結(jié)果是石油供應(yīng)緊張，價(jià)格上升，地緣政治形勢(shì)緊張。

　　第三，對(duì)石油業(yè)來說，加大對(duì)陸地油氣資源，特別對(duì)非常規(guī)資源的投資壓力增大，也加大各有關(guān)公司兼并收購(gòu)的力度。

　　第四，從全世界范圍看，這次事件必將推動(dòng)各有關(guān)國(guó)家對(duì)深海油氣開發(fā)實(shí)行更嚴(yán)格的管制。目前海上鉆機(jī)的作業(yè)費(fèi)是15萬～20萬美元／日，以后政府必然實(shí)行高稅收；政府和保險(xiǎn)公司必然提高海上人身及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)、稅收大幅度的提升將導(dǎo)致深海石油的利潤(rùn)大大的縮減，削弱石油公司的發(fā)展動(dòng)力。而削弱投資動(dòng)力，石油供給就會(huì)越緊張。所以是個(gè)兩難的問題。

　　第五，未來深海石油作業(yè)利潤(rùn)的縮減也意味著競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量的減少。今后，從技術(shù)、成本和賠償?shù)葪l件看，只有大公司才能干得起深海石油開發(fā)。對(duì)于中小石油公司來說，不僅技術(shù)難度、稅收和保險(xiǎn)費(fèi)用承擔(dān)不起， 200億美元的賠償費(fèi)就是他們的“死亡判決書”。所以，整個(gè)海上作業(yè)格局可能發(fā)生變化，大量的中小公司會(huì)出局，或通過為大公司提供配套技術(shù)服務(wù)來生存。而大公司能否經(jīng)得起煎熬還得看前面所提到的技術(shù)、管理和政府管制等問題是否解決。

　　第六，此次事件對(duì)其他石油公司具有警示作用。一些從事海上作業(yè)的公司已經(jīng)開始自律，英國(guó)、挪威、俄羅斯、哈薩克斯坦已明確表示要對(duì)海上石油開發(fā)進(jìn)行投資審核。但是巴西、安哥拉會(huì)加大對(duì)海上石油的開發(fā)，投資積極性很高。管制措施還比較弱。國(guó)際石油公司和技術(shù)服務(wù)公司的責(zé)任更大。

　　再看長(zhǎng)期影響。我認(rèn)為，這次的事件可能是世界海洋油氣工業(yè)命運(yùn)的一場(chǎng)大轉(zhuǎn)折。確實(shí)隨著“資源國(guó)民族主義”的興起，陸地油氣資源枯竭，“向深海進(jìn)軍”依然是一種必然選擇。但是，各國(guó)必須重新思考如何走向海洋。一種回答可能是：海洋不是一個(gè)未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向；如果要開發(fā)，也必須限制在一定的范圍內(nèi)；另外一個(gè)回答是，開發(fā)海上石油并不是“向海洋進(jìn)軍”的唯一途徑；我們更應(yīng)該綜合利用海洋能源，包括風(fēng)能和潮汐能等。綜合利用海洋能源，不斷提高其他海洋能源的利用程度，是一個(gè)嚴(yán)肅的問題。在這方面，石油專家馬修·西蒙斯退出投資銀行界、專心研究海洋能源問題就具有先見之明。

　　我國(guó)如何借鑒

　　日?qǐng)?bào)：我國(guó)應(yīng)如何借鑒這次事件？

　　徐小杰：這次事件的影響是全球性的，包括對(duì)我國(guó)。對(duì)我國(guó)的啟示有兩方面：

　　一是，在我國(guó)國(guó)土范圍內(nèi)的海上油氣資源開發(fā)，比如南海油氣資源開發(fā)的問題。我們?cè)诖罅﹂_發(fā)之前，必須在技術(shù)突破、成本、管理模式等問題上具有成熟的認(rèn)識(shí)和完善的配套。借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，吸取他人教訓(xùn)，以形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是我們開發(fā)深海石油的一個(gè)前提。

　　二是在本國(guó)國(guó)土之外。近幾年來，我國(guó)石油公司逐步參與了世界其他地區(qū)的海上油氣開發(fā)。巴西、西非、里海等海上油氣區(qū)正成為我國(guó)公司關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)。但是，在向深海進(jìn)軍的過程中，如果沒有充分的技術(shù)、設(shè)備、財(cái)力支持和管理，將十分困難。固然目前我國(guó)的石油公司主要與國(guó)際財(cái)團(tuán)合作，共同開發(fā)一些海上區(qū)塊。但是，一旦發(fā)生事故將給我國(guó)的石油公司帶來巨大的打擊。我在這里提醒國(guó)內(nèi)一些實(shí)力有限的石油公司，要慎重看待參與海上項(xiàng)目，參與后也要特別注意合同中的風(fēng)險(xiǎn)條款。

　　我國(guó)政府要完善對(duì)海上油氣開發(fā)的監(jiān)管制度，也要注意研究他國(guó)對(duì)海上油氣開發(fā)的管制措施。在戰(zhàn)略與政策上，要正確劃分海域，分層管制和指導(dǎo)，充分開發(fā)海上多種能源。總之，在“深海地平線”沉沒后，各國(guó)都需要深刻思考未來海洋油氣開發(fā)利用的新坐標(biāo)。（實(shí)習(xí)生周欣雨對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）