自行車租賃的不景氣，不僅在于企業(yè)自身運營不善，更多的在于不同企業(yè)經(jīng)營存在價格不統(tǒng)一、不成網(wǎng)絡(luò)而導致用戶信心受到影響。北京市交通委規(guī)劃設(shè)計處處長陳燕凌說，北京市的自行車租賃一直采用企業(yè)劃區(qū)而治、各自為政的狀態(tài)。這就造成了因為無法異地換車而使租用者感到不便，同時由于各企業(yè)之間的收費模式不一，每小時的租金從1元到5元不等，租車成本過高也使許多人望而卻步。
 

　　為了解決自行車租賃市場混亂的問題，陳燕凌表示，北京今年將規(guī)劃3個公共自行車租賃區(qū)域進行試點，包括東城區(qū)5號線沿線、北苑至土城沿線、4號線中關(guān)村綜合商務區(qū)周邊地鐵站兩側(cè)。在每個試點所覆蓋的3公里范圍內(nèi)，每500米設(shè)置一個自行車租賃點，推廣公共自行車的租賃服務。試點完成后，將向全市推廣。

 
　　關(guān)于收費模式的改革，陳燕凌介紹，可能會采取分時段計費的模式，即前半小時或一小時免費，而后的時段收費逐步增加，并可能會采取實名制租賃，以避免有些人占用自行車不歸還的問題。
 

　　為自行車出行營造良好環(huán)境

 
　　提高自行車的出行比例，對綠色出行具有重要的意義。北京市目前5公里以內(nèi)的出行中，小汽車出行占到44%。然而，這部分需求本可以通過自行車解決。要破解這一難題，關(guān)鍵是要為自行車出行營造一個良好環(huán)境。
 

　　段里仁認為，首先要解決自行車的路權(quán)問題。“什么是路權(quán)？我舉個例子。如果小偷要偷走你的100元，那肯定是違法的，大家都有明確的保護私有財產(chǎn)的意識。可是如果機動車開到自行車道上，人們好像覺得無所謂，沒有權(quán)利意識。”人們只有明確了路權(quán)意識，才能建立法律法規(guī)。

 
　　他說，要使大家明白，一個人既是機動車駕駛員，也是公共交通的參與者，也是行人，他在不同身份的時候面臨的問題是不一樣的。“比如說，他坐在車里的時候是強者，走在路上時是弱者，只有強者照顧弱者才能體現(xiàn)社會公平。”

 
　　其次是恢復自行車道。政府應該制定自行車交通規(guī)劃，確保自行車道網(wǎng)絡(luò)通暢、連續(xù)，并結(jié)合城市道路網(wǎng)布局，根據(jù)自行車交通的流量流向需求，提供足夠?qū)挾取踩淖孕熊嚨馈Ａ硪环矫妫瑢τ谇终甲孕熊嚨赖男袨橐獓绤柦梗瑢τ谧孕熊嚨琅c機動車道沖突的地方(如公交車站與自行車道)，條件成熟的城市道路應盡可能實現(xiàn)道路分離，保障自行車出行的安全暢通。

 
　　再次，推行自行車優(yōu)先行駛。在城市中心地區(qū)，特別是重點擁堵路段，小汽車應該優(yōu)先讓自行車通過。

 
　　最后，要大力建設(shè)自行車設(shè)施，尤其是停車點、換乘點設(shè)施。自行車停車場屬于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，它與自行車道路的規(guī)劃與維護相輔相成，構(gòu)成了自行車出行的基礎(chǔ)。目前，普遍存在的停車場、停車棚、修車點等配套設(shè)施缺乏的問題，直接影響到自行車出行的便利性，降低了其作為替代出行方式的比較優(yōu)勢，這應該引起各級政府的重視。

 
　　另外，還必須完善自行車自身的安全設(shè)備，如反光設(shè)施等，這對于騎車人的出行安全也很重要。
 

　　段里仁說，為解決城市交通的困局，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”已經(jīng)讓我們吃足了苦頭。改善自行車出行環(huán)境，讓自行車回歸城市，已成為當務之急。