由于中國的能源結(jié)構(gòu)中高碳的煤炭占三分之二以上。因此，大力發(fā)展可再生能源是節(jié)能減排的必然選擇。中國已明確承諾，到２０２０年單位ＧＤＰ二氧化碳排放量比２００５年水平下降４０％至４５％。

　　“補(bǔ)貼不違反ＷＴＯ規(guī)則。美國擔(dān)心中國對太陽能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼會促成出口優(yōu)勢，對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，這種擔(dān)心是不必要的，目前不存在中國用補(bǔ)貼直接影響其他國家的問題。”他說。
 

　　２００９年至今，中國共投入近１００億元人民幣支持了１０００多兆瓦的金太陽和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，這些項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年發(fā)電１７億千瓦時(shí)，年節(jié)約６０多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排１７０萬噸二氧化碳。

　　中國計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大示范范圍，力爭２０１２年后每年國內(nèi)應(yīng)用規(guī)模不低于１０００兆瓦，形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴(kuò)大的光伏發(fā)電應(yīng)用市場。

　　最新出臺的補(bǔ)貼政策主要分為補(bǔ)貼廠商和補(bǔ)貼電價(jià)兩部分。財(cái)政部表示，明后兩年，將繼續(xù)支持金太陽和光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)，對關(guān)鍵設(shè)備按中標(biāo)協(xié)議價(jià)格給予５０％補(bǔ)貼，其他費(fèi)用按不同項(xiàng)目類型分別按每瓦４元人民幣和６元人民幣給予定額補(bǔ)貼。

　　中央財(cái)政還將采取集中招標(biāo)方式選擇關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)商，降低光伏發(fā)電系統(tǒng)的投資成本。示范項(xiàng)目得到財(cái)政補(bǔ)貼后，每瓦投資僅在８元人民幣左右，項(xiàng)目用電價(jià)格將降至０．８元人民幣每千瓦時(shí)左右，與工商企業(yè)用電價(jià)格基本持平。

　　“補(bǔ)貼電價(jià)主要改變的是中國的電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、新能源發(fā)電價(jià)格過高的狀況，以方便消費(fèi)者使用，對美國及其他國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展并無消極影響。”羅仲偉說。

　　太陽能產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，必須經(jīng)歷一個(gè)成本高企的階段。但由于其對節(jié)能減排有顯著的促進(jìn)作用，因此，各國通行的做法是，政府予以補(bǔ)貼，以降低產(chǎn)品價(jià)格，從而加大推廣范圍。

　　“對這種補(bǔ)貼應(yīng)該區(qū)別對待，它不同于鼓勵(lì)惡性競爭而采取的補(bǔ)貼手段，不應(yīng)混為一談。”屠新泉說。

　　美國和歐盟國家都在補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)。去年實(shí)行的《美國復(fù)蘇與再投資法案》中，確定了給予可再生能源設(shè)備制造商３０％稅收優(yōu)惠的ＭＩＴＣ政策。