在具體的節(jié)能思路上，之前有傳聞說要將節(jié)能的指標細分到鋼鐵、化工、有色等具體行業(yè)，但這一說法遭到了權威人士的否認，該人士對本報表示，“就目前來看，節(jié)能的分解還將延續(xù)‘十一五’期間按地區(qū)分解的思路，行業(yè)分解的時機并不成熟。”

    在這次工作會議上，李毅中還提出了2011年的節(jié)能減排指標目標：“單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，單位工業(yè)增加值用水量下降5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。”

    單就節(jié)能和減碳指標而言，明年的目標并非是前述工業(yè)“十二五”規(guī)劃中相應指標按年均攤下來的平均值3.2%，而是略高0.8%。“這就是說，每年的節(jié)能目標會根據經濟發(fā)展的情況有所區(qū)別。”一位業(yè)內人士對記者表示，“同時，把2011年的目標定高一點，也可以減少很多人擔心的能源消費出現(xiàn)突然反彈的可能性。”

    學者建議：“十二五”碳強度比2005年下降37.2%

    在工信部積極研究工業(yè)領域節(jié)能減碳指標的同時，清華大學能源環(huán)境經濟研究所也提出了“十二五”碳強度目標的方案。

    該方案是2020年碳強度目標分解研究的一部分。根據參與該項研究的清華大學能源環(huán)境經濟研究所助理研究員柴麒敏對記者介紹，該方案考慮了其經濟成本和以及對經濟增長、社會福利的影響，力爭實現(xiàn)社會福利最大化。

    他的研究顯示，按照2020年單位GDP二氧化碳排放強度累計下降45%的高目標核算，“十二五”單位GDP二氧化碳排放強度累計相比于2005年分別下降37.2%，相應單位GDP能源強度累計相比2005年下降29.5%，非化石能源占一次能源的比重提高到13.4%。

    據其研究，這一減排目標設置，對經濟和社會福利的影響可以達到最小，對2015年GDP的影響小于1%，對福利（或消費）的影響為1%~5%。

    對實現(xiàn)37.2%目標而言，他認為適當控制GDP的增速，至關重要。一方面，GDP增速越高，所允許能源消費彈性也就越大，從而不利于碳強度下降；另一方面，GDP增速過快，在現(xiàn)有的經濟結構下，意味著重工業(yè)占工業(yè)產值的比重上升，導致結構節(jié)能的貢獻率就迅速降低，從而影響碳強度目標的實現(xiàn)。因此，他建議，“GDP增長率應有一個‘臨界點’，使得結構節(jié)能的作用最大。”

    此外，他還指出，由于中國的單位產品能耗相對較高，具有相當大的節(jié)能潛力，未來“十二五”期間，技術節(jié)能仍會是實現(xiàn)碳強度下降的主要力量。