補(bǔ)貼還需完善

    針對上述讓光伏發(fā)電項(xiàng)目“曬太陽”的現(xiàn)象，有光伏生產(chǎn)商認(rèn)為，“金太陽”補(bǔ)貼政策實(shí)施一年多以來，并沒有達(dá)到應(yīng)有的效果，而是與市場行情脫節(jié)，也是一個(gè)重要的原因。

    “金太陽示范工程”是國家2009年開始實(shí)施的支持國內(nèi)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)政策。然而，該項(xiàng)補(bǔ)貼是針對招投標(biāo)實(shí)施的補(bǔ)貼，投標(biāo)方企業(yè)拿到補(bǔ)貼后并沒有動(dòng)力減少上游企業(yè)的成本。因此，該項(xiàng)政策并不能直接惠及光伏組件的生產(chǎn)商，由此導(dǎo)致生產(chǎn)商缺乏為光伏發(fā)電項(xiàng)目供貨的動(dòng)力。

    梁志鵬副司長表示，國內(nèi)光伏市場在相關(guān)扶持政策的鼓勵(lì)下并非無所作為，2010年國內(nèi)新增了50萬千瓦的光伏發(fā)電裝機(jī)容量。而到2009年時(shí)累計(jì)才有30萬千瓦的裝機(jī)容量，增長的速度還是比較快的。但國內(nèi)廠商卻并不領(lǐng)情,“市場不好、賣不出去的時(shí)候，說國家應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)市場，一旦市場啟動(dòng)起來了，他們又看不上國內(nèi)市場，覺得國際市場很好。”

    中華全國工商聯(lián)合會(huì)新能源商會(huì)國際事務(wù)部高級(jí)商務(wù)專員楊來表示，新能源行業(yè)是靠政策吃飯的，合理的電價(jià)不出臺(tái)，做了也沒譜。應(yīng)該借鑒德國固定電價(jià)的政策，轉(zhuǎn)變我國招投標(biāo)形勢，企業(yè)在資金有限的情況下，才有盈利空間。

    同時(shí)，上述光伏企業(yè)高管向本報(bào)表示：“‘金太陽’補(bǔ)貼力度太小，根本無法盈利，稍有規(guī)模的企業(yè)都不看重國內(nèi)市場，因?yàn)椴辉缸鲑r錢買賣，小廠家大都給大企業(yè)做OEM（代工生產(chǎn)），只有少數(shù)會(huì)靠低質(zhì)產(chǎn)品來換‘金太陽’項(xiàng)目的補(bǔ)貼。”