示范運營普遍積極 能否推動市場化無把握 

　　在促進新能源汽車市場發(fā)展過程中，各國的普遍做法是首先啟動示范運營，希望從中發(fā)現(xiàn)問題、提升規(guī)模、降低成本、積累經(jīng)驗。 

　　德國北萊茵-威斯特法倫州的萊茵-魯爾地區(qū)是德國8個電動汽車運行樣板區(qū)之一，州政府為此投資6000萬歐元，有400多輛電動汽車參與示范運營。該州計劃到2020年時至少有25萬輛混合動力車或純電動車推向市場。 

　　日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省于2010年5月選定橫濱市、豐田市、京都府和北九州市4座城市作為“新能源及社會系統(tǒng)示范區(qū)”，結(jié)合新能源汽車示范運營，探索未來城市的發(fā)展模式。 

　　美國電動汽車聯(lián)盟成立之初，便提出電動汽車發(fā)展“路線圖”，建議美國政府集中精力在局部地區(qū)發(fā)展電動汽車，從而邁出電動汽車規(guī)模化發(fā)展的重要一步。其具體目標是，首先在美國33座重點城市示范運營電動汽車，到2018年，初步形成良好的電力運輸系統(tǒng)。 

　　中國政府則通過兩條途徑推進新能源汽車示范運營，一是集中示范，即通過上海世博會和廣州亞運會集中進行新能源汽車示范運營；二是實施“十城千輛”計劃，先在國內(nèi)各大中城市的公共交通系統(tǒng)中推廣新能源汽車，然后逐步擴大到私人購買領(lǐng)域。 

　　電動汽車標準爭奪戰(zhàn)一觸即發(fā) 

　　發(fā)展以電動汽車為代表的新能源汽車，各國都面臨三大互為因果的障礙，即產(chǎn)品技術(shù)不成熟、產(chǎn)品價格較高、特殊公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。為了盡快啟動市場，各國從技術(shù)研發(fā)、市場培育、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多個方面立體推動，并將標準制定作為工作的重中之重。 

　　在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，各國政府在出資支持技術(shù)研發(fā)的同時，十分重視新能源汽車產(chǎn)品及其設(shè)施設(shè)備標準的爭奪。例如，日本一直希望在制定全球電動汽車相關(guān)標準方面起主導(dǎo)作用。2010年3月，豐田、日產(chǎn)等4家汽車企業(yè)與東京電力公司聯(lián)合成立電動汽車快速充電協(xié)會，力求以統(tǒng)一標準，規(guī)范、普及電動汽車的充電裝置。日本政府要求日本相關(guān)方面就國際標準化組織和國際電工委員會提出的電動汽車及電池相關(guān)國際標準建議，盡早開展針對性工作。 

　　歐盟委員會2010年5月1日公布“發(fā)展世界領(lǐng)先的電動車技術(shù)遠景規(guī)劃”，計劃在歐盟范圍內(nèi)生產(chǎn)、使用統(tǒng)一標準的電動汽車電池充電設(shè)施，宣布將在2011年年底前出臺電池充電設(shè)施設(shè)備標準，確保充電站和電動汽車間的匹配。該委員會表示，很快就將推出電動汽車安全標準，并將于2012年修改現(xiàn)行碰撞安全標準，確保電動汽車的安全性能至少不低于傳統(tǒng)汽車。 

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，多數(shù)國家都采用了政府投資加快建設(shè)的措施。日本政府計劃到2020年，電動汽車所需的普通充電設(shè)施達到200萬處，快速電池置換站共5000座。為適應(yīng)電動汽車市場化需要，歐盟委員會制定了加快推進智能網(wǎng)建設(shè)的最新規(guī)劃。在制定消費鼓勵政策的同時，英國政府高度重視充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及車輛在使用環(huán)節(jié)的服務(wù)、維修等問題。 

　　與上述各國相仿，中國政府積極引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)發(fā)展新能源汽車。國家科技部制定了電動汽車“十二五”專項規(guī)劃，力求以此帶動新能源汽車及其相關(guān)電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件技術(shù)的發(fā)展；在技術(shù)標準領(lǐng)域，科技部還聯(lián)合工信部和國標委，計劃在“十二五”期間制定一系列有新能源汽車相關(guān)的國家標準。此外，2010年6月1日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，意圖借此來推動電動汽車的產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)更多的企業(yè)加大投入。 

　　中外政府促進政策措施側(cè)重點各不同 

　　各國政府關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，都是建立在本國國情基礎(chǔ)上的，因而存在一些不同的特點。 

　　第一，德、日等國政府確定的發(fā)展目標非常具體，中國政府傾向于首先建立指導(dǎo)性原則。 

　　德、日各國政府在新能源汽車領(lǐng)域的發(fā)展目標很具體，指標均可量化，以搶占世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位為核心目標。相對而言，中國政府對新能源汽車的發(fā)展描述多為指導(dǎo)原則。