《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))：您覺得未來合同能源管理在通信行業(yè)還有哪些進一步的應(yīng)用可能？對于有意愿進入合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司，您覺得它們需要在哪些方面做好準備？

    魯帆：相對其它行業(yè)來說，通信行業(yè)實行合同能源管理難度更大一些，例如基站等分布很分散。目前合同能源管理主要是針對現(xiàn)有存量資產(chǎn)，集中在維護側(cè)，例如局房、基站等的改造，包括其中的恒溫柜、空調(diào)等。因為這方面更直觀，更容易測算，以節(jié)電為主。在這個方面，已經(jīng)有很多中小型服務(wù)商在做，他們對市場很敏感。

    未來在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域也可能引入合同能源管理，例如IDC的云化、物聯(lián)網(wǎng)等。在這方面，大的設(shè)備商現(xiàn)在進展不太快。在這方面引入合同能源管理可以可以節(jié)約投資，加快我們的網(wǎng)絡(luò)演進速度，降低風險。

    對于節(jié)能服務(wù)商來說，一方面需要具備相應(yīng)的資質(zhì)，另外除了技術(shù)之外，更重要的是需要找到恰當?shù)纳虅?wù)模式和企業(yè)的財務(wù)模式。

    記者觀察

    細則確定才能保證好雨落地

    轟隆隆！嘩啦啦。

    正所謂“好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生”。去年4月2日，四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，恰如一場及時春雨，在資金、減免稅、財務(wù)核算制度以及融資等方面都給予了節(jié)能服務(wù)公司支持。

    為了搶占先機，大量節(jié)能服務(wù)公司也爭相“破土而出”。根據(jù)資料統(tǒng)計，《意見》發(fā)布之后，國內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司從原先的500多家迅速增加到近3000家。

    可惜，讓這些等待“承接甘霖”的節(jié)能服務(wù)公司料想不到的是，過了一年，大雨還沒能完全從天上落到地面。

    盡管不少地方已經(jīng)出臺了配套的合同能源管理優(yōu)惠政策，例如，北京市就在財政部規(guī)定的地方財政合同能源管理每噸標煤補貼60元的基礎(chǔ)上，將補貼提高到每噸標煤260元；上海市則提高到了每噸標煤補貼300元。但仍有不少節(jié)能企業(yè)反應(yīng)，由于涉及到財政、稅收、經(jīng)信委、發(fā)改委等多個部門，在地方獲得優(yōu)惠政策仍然“路途漫漫”。

    有報道指出，以“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策為例，某家節(jié)能服務(wù)企業(yè)負責人就曾表示：“我們目前根本就沒有免稅，相關(guān)部門工作人員不是說不知道有這個政策，就是說這項政策和其他政策存在矛盾之處，他們還要研究。”

    即便是財政部直接提供的每噸標煤240元，總額20億的補貼資金，似乎落實的也不那么順利。就在今年1月13日舉行的中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)2010年度峰會上，財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長艾軍公開表示：“合同能源管理的錢安排下去了，但是都沒有花出去。預(yù)算安排的20億，現(xiàn)在只下放了12億。”

    為何利好政策頻出，節(jié)能服務(wù)企業(yè)卻仍然叫苦呢？國家大力推動合同能源管理的決心毋庸置疑，但關(guān)鍵在于，缺乏政策落地和督責所必須的細則，甚至剛出臺的新政會與舊有的政策出現(xiàn)沖突和碰撞。

    因此，想要讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)真正獲得好處，實際推動合同能源管理發(fā)展，必須盡快出臺可操作可執(zhí)行的細則。