坦率地說(shuō)，我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法試圖以法律的手段解決發(fā)展中存在的技術(shù)問(wèn)題，以行政主導(dǎo)的模式改變復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。這種立法思路注定是要失敗的。當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)生矛盾和沖突的時(shí)候，人們會(huì)毫不猶豫地優(yōu)先選擇發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這不是生產(chǎn)力與上層建筑之間的矛盾問(wèn)題，而是在我國(guó)立法過(guò)程中，沒(méi)有真正理解現(xiàn)代科學(xué)主義，錯(cuò)誤地把技術(shù)主義等同于科學(xué)主義。值得注意的是，無(wú)論是在立法還是在執(zhí)法過(guò)程中，專(zhuān)家主義、技術(shù)主義、權(quán)威主義等等這些早已被現(xiàn)代法治國(guó)家所拋棄的思想，正在死灰復(fù)燃。我國(guó)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面如果不盡快改弦更張，重新確立評(píng)價(jià)體系，那么，即使強(qiáng)化環(huán)保部的執(zhí)法權(quán)，加大執(zhí)法力度，也無(wú)法從根本上克服現(xiàn)實(shí)生活中存在的矛盾。

　　法律只有真正充分體現(xiàn)社區(qū)居民的內(nèi)在需求，才能變成人們自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。假如把法律變成高高的一堵墻，試圖阻礙人們靠近現(xiàn)代文明的腳步，那么，這樣的法律早晚會(huì)被打破。筆者建議，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)多提對(duì)策和建議，以建設(shè)性的態(tài)度對(duì)待金沙江中游水電開(kāi)發(fā)問(wèn)題。畢竟，讓當(dāng)?shù)鼐用駭[脫貧困，實(shí)現(xiàn)富裕才是執(zhí)法的根本目的。（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究中心主任、法學(xué)教授）