1998年建設部根據(jù)上述意見聯(lián)合中央8部委形成文件上報國務院,1999年8月國務院辦公廳轉發(fā)了《關于推進住宅產業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅質量若干意見的通知》(以下簡稱“72號文件”)。72號文件是我國實施和發(fā)展住宅產業(yè)化的指導性文件,文件明確了發(fā)展住宅產業(yè)要走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路,走工業(yè)化、標準化之路。
為了進一步完善政策體系,從1999年到現(xiàn)在,建設部先后頒布了《關于在住宅建設中淘汰落后產品的通知》、《商品住宅性能認定管理辦法》、《關于推廣應用新技術和限制、禁止使用落后技術的公告》、《關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導意見》、《輕型鋼結構住宅技術規(guī)程》、《國家住宅產業(yè)化基地試行辦法》等系統(tǒng)的法規(guī)和政令文件,使住宅建筑、建材逐漸走向規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化的軌道,強制淘汰粘土磚等多項不符合資源節(jié)約、環(huán)保要求和質量低劣的材料、部品,并推出了符合國家資源節(jié)約型優(yōu)質材料和部品。
國家在制定住宅產業(yè)化政策時本著四個“有利于”的精神:
有利于吸納社會資金推行住宅產業(yè)化。隨著我國經(jīng)濟建設的大發(fā)展,城市居民生活水平也有相應的提高,住房商品化、社會化的條件已經(jīng)成熟。
有利于提高我國住宅產業(yè)的現(xiàn)代化水平。主要根據(jù)中國國情,參照國際先進水平解決建筑主體結構體系和圍護結構體系的標準化技術和配套技術問題,使之適應住宅工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。
有利于住宅成套技術的集成和整合。住宅產業(yè)化可通過政策、法規(guī)和政府的支持進行技術開發(fā)、技術創(chuàng)新及技術推廣,形成完整的體系和系統(tǒng),實現(xiàn)住房產業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。
有利于創(chuàng)新、推廣環(huán)保型、節(jié)約型建材。大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和省地型住宅,盡量減少對人員、土地、水和材料資源的消耗,實現(xiàn)資源節(jié)約和循環(huán)利用,以少量的資源消耗,創(chuàng)造多功能和高舒適度的住宅水準。
在國家住宅建設政策推動下,各級政府對住宅產業(yè)化的認識有了很大提高,各地都逐漸加大了對相關企業(yè)的支持力度,我國住宅產業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展的態(tài)勢。
鋼結構助推住宅產業(yè)化
72號文件中明確要求“積極開發(fā)和推廣使用鋼框架及其配套的裝配式板材”,鋼結構住宅符合72號文件的多項要求,是建設部倡導和推廣使用的安全型、清潔型、環(huán)保型、節(jié)約型結構建筑,在一定程度上代表了住宅產業(yè)化的發(fā)展方向。
――2001 年12 月,建設部印發(fā)了《鋼結構住宅產業(yè)現(xiàn)代化技術導則》,對鋼結構住宅的建筑設計、結構設計、建筑設備、鋼結構防護以及工廠化生產與施工安裝等事項做出了原則性的規(guī)定。并確定了鋼結構住宅建筑技術發(fā)展的基本規(guī)則。隨后又相繼出臺了部分規(guī)范、規(guī)程、標準圖集,為鋼結構住宅的發(fā)展提供了技術保障。
2010年12月7日,由住建部授予的首個具有自主知識產權和完整配套體系的鋼結構“國家住宅產業(yè)化基地”在杭蕭鋼構掛牌。
經(jīng)過多年發(fā)展,我國鋼結構住宅創(chuàng)新能力日漸提高,配套體系日臻完善。
建設鋼結構住宅,推進住宅產業(yè)化發(fā)展,建設更多節(jié)能、環(huán)保、安全的新型住宅,讓百姓住得安心、放心、舒心,已成為行業(yè)與社會的共識。
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