中國占全球碳交易八成

　　“中國已成為全球主要的國際碳排放資源提供國。”中國氣象局國家氣候中心副主任呂學(xué)都說，他也是國際CDM執(zhí)行理事會(huì)候補(bǔ)委員。截至今年7月6日，中國在聯(lián)合國已注冊(cè)的項(xiàng)目年平均減排量總和達(dá)1.80億噸二氧化碳當(dāng)量；已獲簽發(fā)減排量1.43億噸二氧化碳當(dāng)量。中國已注冊(cè)項(xiàng)目數(shù)及簽發(fā)的減排量均為全球第一。

　　國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長兼首席科學(xué)家牛文元提供數(shù)據(jù)也顯示，中國是全球最大二氧化碳排放量國之一，每個(gè)人平均4.1噸排放，二氧化碳排放總量39.2億萬噸。中國稱為高碳經(jīng)濟(jì)的典型代表，中國十大發(fā)電集團(tuán)排放量超過5.9億噸，排名前3名的集團(tuán)比英國排放量還要多。自2000年來，每年房屋竣工面積20億平米，消耗7億噸煤，占世界總消耗煤的三分之一。

　　作為全球第二大碳排放資源國，2008年中國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量的成交量，已占世界總成交量的84%。據(jù)專家估計(jì)，中國未來很有可能成為世界最大的碳交易市場(chǎng)、最大的環(huán)保節(jié)能市場(chǎng)、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。

　　目前一些大型企業(yè)已經(jīng)開展CDM交易，部分公司甚至專門設(shè)立CDM項(xiàng)目辦公室。深圳能源是率先開展CDM交易的企業(yè)之一，公司董事長高自民直言，深圳能源要向低碳供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，這并非公益事業(yè)，而是企業(yè)未來競(jìng)爭力的一部分。

　　此外，一些低碳企業(yè)也因此受益頗豐。西門子（中國）有限公司高級(jí)副總裁農(nóng)克強(qiáng)就表示，其環(huán)保能源收益年平均增長10.5%，2010年環(huán)保訂單達(dá)到40億歐元。世博會(huì)全球合作伙伴之一遠(yuǎn)大空調(diào)，向園區(qū)供應(yīng)非電、低碳的中央空調(diào)和通風(fēng)、空氣凈化設(shè)備，都會(huì)在世博的場(chǎng)館建設(shè)中被優(yōu)先采用，遠(yuǎn)大產(chǎn)品的銷售額將可能達(dá)到16億元。

　　碳金融應(yīng)運(yùn)而生

　　對(duì)于減排企業(yè)而言，碳交易看起來就是天上掉餡餅，但要成功實(shí)現(xiàn)碳交易并獲得這一資金，其過程十分復(fù)雜。

　　“交易步驟繁瑣、報(bào)告撰寫要求專業(yè)，部分大型企業(yè)專門設(shè)立了CDM項(xiàng)目辦公室，但中小型企業(yè)則對(duì)此難以摸清門道。”成鍵說。

　　據(jù)介紹，在CDM項(xiàng)目開發(fā)過程中，企業(yè)需要先得到國家發(fā)改委批準(zhǔn)，然后到聯(lián)合國進(jìn)行CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)，獲得碳減排指標(biāo)轉(zhuǎn)讓資格，并由聯(lián)合國認(rèn)證的專業(yè)機(jī)構(gòu)做測(cè)算。待項(xiàng)目建成后的第一年，經(jīng)聯(lián)合國核實(shí)后，簽發(fā)當(dāng)年的碳減排指標(biāo)，以后每年聯(lián)合國都要進(jìn)行一次碳減排量的核實(shí)。

　　企業(yè)在聯(lián)合國成功注冊(cè)CDM項(xiàng)目并非易事。聯(lián)合國對(duì)CDM項(xiàng)目審核的周期較長，部分企業(yè)的項(xiàng)目與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有差距，加上國內(nèi)為CDM項(xiàng)目提供咨詢的機(jī)構(gòu)尚不成熟，影響了企業(yè)申報(bào)成功的幾率，也會(huì)延長申報(bào)周期。

　　中國氣象局國家氣候中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年6月22日，中國政府已經(jīng)批準(zhǔn)2091個(gè)CDM項(xiàng)目。截至2009年7月6日，中國有581個(gè)項(xiàng)目在聯(lián)合國獲得注冊(cè)；其中獲得簽發(fā)也就是企業(yè)真正有收益的不足120家。受簽發(fā)難等因素影響，碳交易風(fēng)險(xiǎn)較高，其收益率也只有10%左右。

　　浦發(fā)銀行公司及投資銀行總部高級(jí)主管鄭大衛(wèi)表示，我國的CDM項(xiàng)目業(yè)主往往直接與國際碳基金、國際投資銀行等境外買方進(jìn)行碳交易談判。境外買方憑借其在國際碳金融市場(chǎng)的地位和專業(yè)能力，掌握了碳資產(chǎn)的定價(jià)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)了CER交易；而我國CDM項(xiàng)目業(yè)主由于缺乏專業(yè)能力和交易經(jīng)驗(yàn)，對(duì)碳市場(chǎng)的交易動(dòng)態(tài)不掌握，承擔(dān)了較大的開發(fā)與交易風(fēng)險(xiǎn)，在合作中處于不利的地位。

　　針對(duì)碳交易的金融服務(wù)也應(yīng)運(yùn)而生，浦發(fā)銀行也成為業(yè)內(nèi)首先開展“碳交易”的銀行之一。鄭大衛(wèi)負(fù)責(zé)浦發(fā)銀行的綠色信貸和碳金融業(yè)務(wù)，他說，針對(duì)龐大碳交易市場(chǎng)，浦發(fā)銀行與法國開發(fā)署等國際機(jī)構(gòu)合作，為CDM項(xiàng)目提供一站式的碳金融服務(wù)，從前期綠色信貸、CDM項(xiàng)目注冊(cè)等。

　　而前文所提到的陜西企業(yè)完成的CDM交易，正是該行完成的首例CDM項(xiàng)目。鄭大衛(wèi)表示，該企業(yè)在建水電項(xiàng)目完成整個(gè)CDM項(xiàng)目開發(fā)，包括在發(fā)改委和聯(lián)合國注冊(cè)等程序，歷經(jīng)一年多時(shí)間，最終申請(qǐng)成功不僅為企業(yè)獲取了收入，碳交易的收入還可作為還款來源。

　　“經(jīng)過一年多的摸索，目前我們對(duì)企業(yè)實(shí)施CDM交易的所需滿足的條件、注冊(cè)的環(huán)節(jié)步驟都有較好的把控，此外，CDM項(xiàng)目業(yè)主不需墊支CDM前期開發(fā)費(fèi)用，CDM投入零負(fù)擔(dān)。”鄭大衛(wèi)說。他還透露，上海建立國際金融中心也正考慮將低碳經(jīng)濟(jì)納入其中。

　　減排是把雙刃劍

　　減少碳排放是大勢(shì)所趨，但也是一把雙刃劍。呂學(xué)都直言，全球溫室氣體排放目標(biāo)對(duì)各國利益約束是要命的。

　　“鋼鐵、水泥生產(chǎn)都是排出溫室氣體的，除非不造房子。如果中國像發(fā)達(dá)國家那樣減排，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)災(zāi)難，我們不可能不開汽車，不住房子、不要高速公路，這都需要排放。”呂學(xué)都說。

　　他透露，日前，國家主席胡錦濤出席的聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)，其修編討論議題達(dá)四五十個(gè)，包括共同愿景等。

　　呂學(xué)都還透露，談判主要針對(duì)發(fā)達(dá)國家，歐盟要消除30%，美國的則是持平。我們做的分析報(bào)告認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家能夠利用最先進(jìn)技術(shù)達(dá)到目標(biāo)。但是發(fā)展中國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到這種要求，要減少氣體排放，除非不發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此，發(fā)達(dá)國家是減排行動(dòng)，發(fā)展中國家是減排承諾，發(fā)達(dá)國家要提供資金、技術(shù)、轉(zhuǎn)讓和能源建設(shè)方面的幫助。

　　這是因?yàn)樯鲜兰o(jì)100年中75%的碳排放是發(fā)達(dá)國家造成的。呂學(xué)都表示，根據(jù)科學(xué)界報(bào)告，氣候已經(jīng)發(fā)生了變化，發(fā)達(dá)國家歷史排放方面負(fù)有主要責(zé)任，因此有義務(wù)來幫助發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的差別，最大在技術(shù)科研、應(yīng)用方面。技術(shù)轉(zhuǎn)讓是非常重要的環(huán)節(jié)。在籌措資金方面，建立穩(wěn)定合理預(yù)期的制度。按照其GDP0.5%到1%貢獻(xiàn)出來，將起到巨大作用，希望發(fā)達(dá)國家提供資金和其它幫助，就能減少排放。

　　“如果能夠達(dá)成協(xié)議，全世界減排格局將是發(fā)達(dá)國家絕對(duì)量排放量，發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)盡可能少地排放，催生大量低碳技術(shù)和政策，保護(hù)氣候的國際政策對(duì)未來氣候影響至關(guān)重要，也是持續(xù)發(fā)展原動(dòng)力。”呂學(xué)都說。

　　目前，中國在減排上壓力較大。呂學(xué)都透露，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)在碳排放量已經(jīng)超過60億噸，很快就是全球排放量第一了，未來更將達(dá)到90億噸以上。

　　呂學(xué)都也表示，現(xiàn)在，國家開始考慮減排行動(dòng)，發(fā)改委在考慮低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略問題，我們應(yīng)充分利用國際趨勢(shì)，聯(lián)合氣候變化，建立機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以區(qū)域做實(shí)驗(yàn)和切入口，促進(jìn)節(jié)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、政策，加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)該放到重要位置。