國運所系

    奧巴馬政府上臺伊始，新能源政策就成為其高調出手的一張王牌。與奧巴馬新能源戰略幾乎同步，由德國、西班牙和丹麥發起的國際新能源組織(IRENA)，在德國波恩成立，其宗旨是在全世界擴大新能源的使用。

    在亞洲，日本提出積極開發新能源和可再生能源，以及合理利用核能資源。

    在新能源領域，中國還只是一個追趕者。中國人民大學國際關系學院教授時殷弘說，中國應該盡快行動。能不能較快結束目前這種很不健康、很不平衡的發展方式，我們未來的國運很大程度上取決于這一點。

    一方面，中國面臨的環境壓力不斷增大，另一方面，中國能源結構不合理，對國外石油資源的依賴日益加深，這都需要中國把新能源發展放在國家戰略的高度加以重視。

    中國國家主席胡錦濤在G20峰會上莊嚴承諾，中國將不斷提高可再生能源和核能的比重；國務院總理溫家寶也召開數次新興戰略性產業發展座談會，就發展新能源、節能環保、電動汽車、新材料等問題征求意見。

    具體政策上，國家能源局局長張國寶近日向外界宣布，中國政府目前正在制定新能源發展規劃，計劃投資超過3萬億元人民幣，支持風電、太陽能、生物質能等新能源，以及傳統能源技術變革所形成的新能源的發展。

    而在硬幣的另一面，伴隨著新能源這個新興產業在中國的崛起，與之相關的政策調整、消費市場的拓展、價格形成機制的不完善等，都將成為中國低碳經濟發展道路上需要跨過的障礙。

    在宏觀政策導向已經明朗的同時，應抓緊制定相關配套措施，諸如有利于可再生能源產業發展的法規政策，符合地方特點的可再生能源發展規劃，可再生能源的資源評價和利用規劃等等。

    同時，還可以考慮設立可再生能源開發基金、建立可再生能源價格補償機制，建立可再生能源產業化建設的保障體系等。

    對于一直制約新能源發展的成本高的難題，可以考慮政府和企業聯手解決。當下，新能源開發一直存在著技術落后、前期投入高、風險大等問題，對此政府應考慮出臺相應扶持政策，或給予補貼，或在價格上給予照顧。確保參與可再生能源研發、生產的企業有利可圖，提高企業的積極性。

    在這個過程中，中國需重視對核心技術的掌控。目前相對于歐美來說，中國技術創新能力薄弱，對發達國家依賴嚴重。

    此次能源關鍵技術一旦獲得突破，很可能形成新的產業革命。中國未來能否在世界舞臺上崛起，新能源既為中國提供了一次挑戰，更提供了一次機遇。