6月23日，財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》，選定北京、深圳、重慶、杭州、長沙、貴陽、吉林、新余等8個城市作為第一批示范城市，擬從產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī)模化等方面全面開展城市節(jié)能減排綜合示范，現(xiàn)有支持節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展的各項政策將優(yōu)先向試點城市傾斜。

　　記者了解到，未來一段時間，還將有一系列扶持政策密集出臺。其中，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》等已提交至有關(guān)決策部門，相關(guān)部委還將編制節(jié)能產(chǎn)品目錄，完善節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度和節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度等。

　　據(jù)介紹，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在結(jié)構(gòu)上分為節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用三個方面。其中，高效節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六大領(lǐng)域?qū)⒈涣袨橹攸c支持對象，國家將在財政、稅收、金融等方面提供政策支持。

　　分析人士認(rèn)為，國家大力推進節(jié)能減排工作，將為節(jié)能環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展良機。整個“十二五”期間，節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場前景相當(dāng)誘人。據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家測算，截至2009年底，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.71萬億元，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計將超過3萬億元，占GDP的8%左右。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)上市公司無疑將迎來重大機會。具體來看，節(jié)能產(chǎn)業(yè)主要包括工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能等，相關(guān)上市公司包括雙良節(jié)能、智光電氣、泰豪科技等；環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要涉及污水處理、固廢處理、脫硫脫硝除塵等，其中，污水處理領(lǐng)域上市公司包括碧水源、首創(chuàng)股份等，固廢處理領(lǐng)域主要有桑德環(huán)境等，龍凈環(huán)保則主要涉及脫硫脫硝除塵等領(lǐng)域。

　　節(jié)能減排主題投資面臨機會

　　國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議19日審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。該方案與即將發(fā)布的《十二五節(jié)能減排規(guī)劃》一并，在構(gòu)成了“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃藍(lán)圖的同時，也構(gòu)成了“十二五”節(jié)能減排資本市場的投資藍(lán)圖。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，重點領(lǐng)域節(jié)能減排、進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施節(jié)能減排重點工程、推廣使用先進技術(shù)、加強節(jié)能減排管理和完善節(jié)能減排產(chǎn)銷機制6個方面，將成為“十二五”節(jié)能減排的重點。

　　具體而言，推進重點領(lǐng)域節(jié)能減排包括工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能和生活節(jié)能。根據(jù)“十一五”節(jié)能減排的經(jīng)驗，工業(yè)節(jié)能市場涉及重點主要包括鋼鐵、有色、石化等重點耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)鍋爐改造、采暖供熱為主的熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組等。

　　建筑節(jié)能包括新建建筑節(jié)能、既有居住建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用等幾個方面。

　　交通節(jié)能最直接的受益者則當(dāng)屬軌道交通與新能源汽車，生活節(jié)能目前而言最大的受益者當(dāng)屬節(jié)能燈生產(chǎn)廠家，如果未來LED能納入到節(jié)能燈補貼當(dāng)中，對于從事LED的上市公司而言，也將是一大利好。

　　會議中提到的加強節(jié)能減排管理，主要涉及到鼓勵企業(yè)建立節(jié)能計量、臺賬和統(tǒng)計制度，實施電力需求側(cè)管理等幾方面，這無疑會給合同能源管理類的上市公司帶來同樣利好。而推進資源綜合利用作為節(jié)能減排的一個重要方面，主要內(nèi)容包括共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業(yè)廢棄物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。其中，垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，作為資源綜合利用的重點領(lǐng)域，在“十二五”期間也將獲得大力推廣。

　　會議還提到，要完善節(jié)能減排長效機制，落實稅收優(yōu)惠政策，推進資源稅費和環(huán)境稅改革。可以預(yù)見的是，“十二五”期間，煤、電、水、成品油、天然氣等資源類價格的產(chǎn)品的理順，目前看來主要是提價。從行業(yè)角度講，占據(jù)資源類產(chǎn)品壟斷地位的相關(guān)公司，也將在此輪改革中充分受益。