蒙古國官方沉默，民眾反對

　　蒙古國報紙網(wǎng)20日刊登了題為《蒙古國建核廢料基地協(xié)議草案完成，已進(jìn)入通過階段》的文章，稱此消息前一天已被蒙一位國家大呼拉爾委員（議員）證實。本報記者幾經(jīng)周折，終于與蒙核能局負(fù)責(zé)新聞事務(wù)的官員取得聯(lián)系試圖求證，該官員稱將請示領(lǐng)導(dǎo)后再回復(fù)。但直到21日夜記者發(fā)稿時，仍未得到蒙核能局的答復(fù)。蒙官方也未對上述消息作出任何回應(yīng)。

　　事實上，在蒙建核廢料基地面臨巨大阻力。蒙古國《今日報》引用日本高官的話說，“蒙社會并未做好接受這一計劃的準(zhǔn)備”。報道指出，運輸核廢料進(jìn)入蒙古國需要兩大鄰國中國和俄羅斯的同意，同時還存在恐怖分子利用這些核廢料制造核武器的可能性。蒙古國網(wǎng)民也在網(wǎng)上發(fā)出強烈的反對聲音，認(rèn)為“世界的核廢料不應(yīng)該在蒙古國儲存”、“蒙古國人民也需要和其它民族一樣在健康的環(huán)境中生活”。

　　今年3月以來，美日媒體不斷曝料在蒙建核廢料基地的消息，蒙對外關(guān)系部、蒙核能局、美日駐蒙大使館等官方機構(gòu)均予以否認(rèn)，稱三國政府從未就在蒙建核廢料基地舉行正式會談，也沒有進(jìn)口外國核廢料的法律環(huán)境。但蒙民眾和媒體一直心存疑慮。2008年蒙“國家發(fā)展總體規(guī)劃”通過后，正式確立了加快鈾礦開發(fā)、在本國建小型核電站的目標(biāo)。分析人士認(rèn)為，蒙各界對實施加快鈾礦開發(fā)、推動經(jīng)濟發(fā)展的政策沒有異議，但對是否建核電站存在爭議。

　　分析人士認(rèn)為還有地緣政治考慮

　　美國和日本是蒙古國認(rèn)可的“第三鄰國”。2010年蒙國家大呼拉爾（議會）通過的安全構(gòu)想將“第三鄰國”視為蒙國家安全支柱，并將發(fā)展與“第三鄰國”的關(guān)系作為外交政策的優(yōu)先方向。日本是蒙古國1990年以來最大的經(jīng)濟援助國，美國則努力將西方的民主價值觀輸入蒙古。2005年布什作為美國總統(tǒng)首次訪問蒙古國時，稱蒙是“亞洲民主國家的典范”。蒙也在政治上支持美國和日本，并明確表示支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國。

　　蒙古國一位分析人士認(rèn)為，美國和日本都看重蒙古國的礦產(chǎn)資源，其中不僅有經(jīng)濟因素，也有地緣政治考慮。蒙古國則試圖利用同美日關(guān)系來平衡自己同鄰國的關(guān)系。本報駐蒙古國記者　霍文　本報駐日本記者　于青　本報駐美國記者　王恬

　　點評

　　乏燃料是指核反應(yīng)堆內(nèi)使用過的核燃料，又稱核乏燃料，其中含有鈾等放射性材料。乏燃料的貯存和處理一直是困擾核電發(fā)展的難題。目前國際上對于乏燃料的處理方式包括兩種，第一種是乏燃料冷卻后，經(jīng)包裝后將其作為廢物送入深地質(zhì)層處置或者長期儲存。第二種是對乏燃料進(jìn)行后處理，也就是對其中有用的核燃料進(jìn)行分離回收利用，英法等國多采取這種方式。美國以前采取的是第一種處理方式，但由于處置場地項目碰到了困難，目前已逐漸轉(zhuǎn)向第二種方式。

　　事實上，由于困難重重，目前許多國家采用更為簡單的方式，即將乏燃料存放在核電站內(nèi)的水池里，但隨著乏燃料增多，乏燃料池逐漸接近飽和，迫使他們采用其他方式，包括基本上屬于第一種處理方式的“乏燃料儲存設(shè)施”，此方式相對經(jīng)濟，但處置場地是大問題，通常遭到激烈反對。

　　日本福島核事故再次引發(fā)了人們對于核電安全的關(guān)注，包括對于乏燃料處理。美日和蒙古此時提出這種構(gòu)想，顯然主要是為了解決美日的乏燃料問題。

　　蒙古國目前沒有處理核燃料的足夠經(jīng)驗、能力和技術(shù)。盡管在技術(shù)上可能由日本和美國主導(dǎo)建造“乏燃料儲存設(shè)施”，還有國際原子能機構(gòu)提供支持，而且目前仍不能確定是否實現(xiàn)，但由于它離中國比較近，我們需要關(guān)注。