據(jù)記者了解，目前，西安市已組建了一大批專業(yè)化、特色化的節(jié)能服務公司，全市通過國家審核備案的企業(yè)達到45家，占全省總數(shù)的76.3%。“十一五”期間，累計完成合同能源管理項目200余項，節(jié)約能源20萬噸標準煤，項目涉及工業(yè)、建筑和交通等各個領(lǐng)域。

　　事實上，“合同能源管理”源自20世紀70年代中期，是一種在西方發(fā)達國家逐漸發(fā)展起來的一種基于市場的節(jié)能機制，是一種以減少能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式。

　　20世紀90年代，我國引進和推廣這種基于市場的節(jié)能投資及服務融為一體的機制。1998年，國家項目辦支持北京、遼寧、山東三個省市建立了三家示范性公司，每個公司都得到世行增款500萬美金、貸款1000萬美金、地方政府再配套相應的資金，成為政府支持下快速成長的節(jié)能服務公司。

　　“經(jīng)過20余年的發(fā)展，我國的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)隊伍不斷壯大、規(guī)模大幅增加、節(jié)能減排成效顯著、服務模式不斷創(chuàng)新，取得了突出成績。”王魯迤表示。

　　2010年4月，國務院辦公廳《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕25號）的出臺稱得上是合同能源管理機制在我國長達十余年示范推進過程中的里程碑事件。

　　據(jù)介紹，從2006年到2010年，全國運用合同能源管理機制實施節(jié)能項目的節(jié)能服務公司從76家遞增到782家，增長了9倍；節(jié)能服務行業(yè)從業(yè)人員從1.6萬人遞增到17.5萬人，增長了10倍；合同能源管理項目形成年節(jié)約標準煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸，實現(xiàn)二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸，增長了11倍。

　　“除了數(shù)量的增加，節(jié)能服務公司的規(guī)模也在擴大。節(jié)能服務市場的巨大商機吸引了一大批國內(nèi)知名公司加入，從能源供應、房地產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等傳統(tǒng)行業(yè)向節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)延伸。西安經(jīng)開區(qū)就是一個很好的例子。”西安市工業(yè)和信息化委員會副主任賈雙社表示。

　　實際上，國家《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》中已明確提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應用、完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策、強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查、推廣節(jié)能減排市場化機制等，這對于西部地區(qū)發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)來說，既是一次機遇，又是一次挑戰(zhàn)。

　　在北京、遼寧、山東等多個地區(qū)，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)同樣開展得“風生水起”。無論是在水利、電力領(lǐng)域，還是在工業(yè)、煤炭、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，采用合同能源管理機制的企業(yè)能耗都得到大幅降低，業(yè)內(nèi)專家表示，合同能源管理在中國進入高速發(fā)展期已成定局。

　　西安經(jīng)開區(qū)，實際上只是中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)紅火局面的一個縮影。

　　此次西部節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)基地落戶西安產(chǎn)業(yè)園，是西安經(jīng)開區(qū)在打造千億元裝備制造業(yè)基地，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀背景下建立的西部首家節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)節(jié)能政策推進、節(jié)能產(chǎn)業(yè)聚集及節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣等方面的突出優(yōu)勢，成為推動西安經(jīng)開區(qū)“十二五”節(jié)能減排的重要力量。

　　該項目預計2015年建成后，屆時將扶持培育10家資質(zhì)好，技術(shù)先進的大型綜合性節(jié)能服務公司，實施300個合同能源重大項目，形成不少于15萬噸標準煤的節(jié)能能力。