“任務(wù)相當(dāng)艱巨。”劉炳江表示，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”綱要明確要求，二氧化硫排放量等下降8%，氨氮和氮氧化物分別減少10%，其實絕對消減量要占排放基數(shù)30%。

　　針對今年上半年兩項新污染物氨氮、氮氧化物減排難度增大的情況，劉炳江認(rèn)為，既有城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加速發(fā)展，對重化工和能源具有剛性需求，能源消費快速增長，粗放型增長方式短期難以有大的調(diào)整原因。也有污染減排還存在著責(zé)任落實不到位，保障政策未出臺，激勵約束機制不健全，能力建設(shè)跟不減排形勢需要、監(jiān)管能力不強等原因。

　　“但是無論是這樣的原因還是那樣的原因，完成減排任務(wù)是硬道理。”劉炳江表示。

　　“只有將污染減排和環(huán)境保護(hù)工作自覺融入推進(jìn)生態(tài)文明的主戰(zhàn)場，才能形成積極探索環(huán)境保護(hù)新道路的著力點和突破口。”劉炳江認(rèn)為，今后，首先要花更大力氣抓好兩項新指標(biāo)，開拓好兩個新領(lǐng)域。其中在完成氮氧化物指標(biāo)任務(wù)方面，重點要全面推行燃煤電廠脫硝，強化水泥、煤化工等行業(yè)氮氧化物治理。　

　　另外，要扎實推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、監(jiān)管減排三大措施。把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，全力配合有關(guān)部門運用好減排倒逼機制，督促各地按期完成國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，加強對淘汰落后產(chǎn)能的減排核查，將減排重點工程列于各地區(qū)和重點央企集團減排目標(biāo)責(zé)任書。

　　“12月20日召開的全國環(huán)保大會上，環(huán)保部就要和各省、市、自治區(qū)和央企一把手們簽署責(zé)任書。”劉炳江透露。

　　“把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置條件，沒有總量指標(biāo)的，環(huán)評一律擱置下來。”劉炳江說，要統(tǒng)籌運用好法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政四大手段，構(gòu)建綜合保障體系。嚴(yán)格落實燃煤電廠脫硫脫銷電價政策。建立健全排污權(quán)有償取得和使用交易試點。

　　同時，合理控制能源消費總量，在大氣區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控重點地區(qū)開展煤炭消費總量控制，新改擴設(shè)煤項目實行煤炭等量或減量替代。對電力、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)實現(xiàn)主要污染物排放總量的控制。

　　繼續(xù)強化污染減排約束性指標(biāo)，在政府經(jīng)濟考核和國有企業(yè)業(yè)績管理中的地位，將減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實情況，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行問責(zé)制和一票否決。