工業(yè)是為全社會經(jīng)濟發(fā)展提供技術、裝備、產(chǎn)品和服務的主要力量。隨著城市化發(fā)展，交通、建筑也在快速增長，全社會的節(jié)能減排都依賴于工業(yè)節(jié)能減排的技術、產(chǎn)品、裝備和服務。所以，在做好自身節(jié)能減排的同時，還要大力開發(fā)節(jié)能技術、產(chǎn)品，以及減排的技術裝備，為工業(yè)、交通、建筑，甚至整個社會的節(jié)能減排提供技術裝備支撐，提供產(chǎn)品和技術服務。

　　節(jié)能減排的未來

　　2012年及“十二”五期間，推動工業(yè)節(jié)能減排需要采取一些重要措施。

　　第一，做好規(guī)劃的落實。工業(yè)領域節(jié)能減排已經(jīng)出臺了很多規(guī)劃，如果認為節(jié)能減排是工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，那么編制并落實這些規(guī)劃，僅僅是第一步，更重要的是各個地方、各個行業(yè)能結(jié)合國家政策規(guī)劃的要求，做好各自在未來五年中可以推動節(jié)能減排的實施規(guī)劃和戰(zhàn)略。當節(jié)能減排成為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，或融入發(fā)展戰(zhàn)略，才能落實到發(fā)展的每一步計劃，節(jié)能減排才會有真正的基礎，節(jié)能減排才能實現(xiàn)長久的發(fā)展機制，而這種機制并不單純靠政府來推動，而是應該依靠企業(yè)的觀念和行動。

　　第二，牢牢抓住技術進步這條主線，推動科技對節(jié)能減排的支撐。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是政策支持，抑或企業(yè)最終實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，都要靠科技進步。一方面，政府主管部門需要篩選重大節(jié)能減排的關鍵共性技術，向社會發(fā)布。對已經(jīng)開發(fā)出來的先進、適用的節(jié)能減排技術開展示范。另一方面，用先進、有效的節(jié)能減排技術，對現(xiàn)有的生產(chǎn)能力進行改造，這是實施節(jié)能減排最有效的一個途徑。

　　第三，要發(fā)揮節(jié)能環(huán)保標準對節(jié)能減排的促進作用，這是構(gòu)建政府引導下市場機制的一個重要方面。在節(jié)能減排工作的推動過程中，如何發(fā)揮標準作用，至少包含三個方面，一是完善節(jié)能環(huán)保標準體系，現(xiàn)在還有很多標準沒有建立，比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是要不停地通過標準的提升來引導企業(yè)開發(fā)技術，引導企業(yè)運用技術。當一定比例比如30%的企業(yè)能夠應用某項節(jié)能減排技術時，我們就要考慮研究，在未來兩三年內(nèi)，是否要把這個技術變成標準。之后要用淘汰落后的辦法，把達不到要求的企業(yè)從市場上淘汰。

　　總體來說，要發(fā)揮標準的引領和支撐作用，用建立標準的辦法來鼓勵先進的企業(yè)不斷開發(fā)利用先進的技術，同時對落后的企業(yè)進行監(jiān)督，給企業(yè)充分進行技術改造的時間，超過期間，就要對達不到標準的企業(yè)采取淘汰的做法。這就是標準所起到的作用。

　　第四，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這是國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國“十二五”時期，乃至未來相當長的時期最急需、最有前景、最值得發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。當前國外把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)競爭力的重要支撐，這對我國既提出了競爭要求，又提供了市場空間。我們要充分利用國家約束性指標和政策所帶來的巨大的市場需求，加大節(jié)能環(huán)保技術裝備產(chǎn)品的研發(fā)應用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從研發(fā)、制造、工程服務等延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第五，積極開展試點示范，用試點示范的辦法帶動整個行業(yè)的發(fā)展。

　　第六，完善政策機制。節(jié)能減排要發(fā)揮市場的主體作用，更多依靠企業(yè)的力量，并不意味著可以弱化政府引導。反而要利用政策的支持引導，把市場的積極性調(diào)動起來，從而實現(xiàn)政府和市場共同推動中國工業(yè)的節(jié)能減排。