總的來看，盡管歐盟點(diǎn)燃了全球“碳戰(zhàn)爭(zhēng)”的導(dǎo)火索，但一方面歐盟有了初步的“服軟”，另一方面，各國(guó)又結(jié)成了相對(duì)統(tǒng)一的對(duì)抗戰(zhàn)線，大規(guī)模的“碳戰(zhàn)爭(zhēng)”或?qū)⒉粫?huì)發(fā)生，各國(guó)可能會(huì)坐下來進(jìn)行談判，這有利于應(yīng)對(duì)全球氣候變化的進(jìn)程。

　　中國(guó)：推進(jìn)碳排放交易

　　對(duì)中國(guó)來講，由于航空業(yè)正處于擴(kuò)張的上升期，在歐盟推行的碳排放交易體系中，或許將是受到影響最大的國(guó)家。據(jù)稱，一旦開始征費(fèi)，到2020年，中國(guó)民航業(yè)將累計(jì)支付約176億元。而且，飛往歐洲的航班每增加一班，每年就將增加1500萬(wàn)元的額外成本。

　　要避免處于不利地位，中國(guó)就絕不能聽任歐盟規(guī)制的擺布，可從兩方面來應(yīng)對(duì)這一問題。一是使問題能通過國(guó)際民航組織得到公平的解決。據(jù)稱，國(guó)際民航組織在2010年的大會(huì)上已通過了一些碳交易原則，并希望在此基礎(chǔ)上在2013年建立一個(gè)全球碳排放體系框架。目前，國(guó)際民航組織已通過決議敦促歐盟改變做法。

　　二是要逐步推進(jìn)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)歐盟規(guī)定，如果航空公司所在國(guó)有自己覆蓋航空業(yè)的碳市場(chǎng)，飛往歐洲航班的碳排放額度可以在本國(guó)抵消。澳大利亞、日本已提出要盡快將航空業(yè)納入各自的碳交易市場(chǎng)。作為溫室氣體減排量最大的供應(yīng)國(guó)，中國(guó)理應(yīng)在全球碳交易市場(chǎng)中有所作為。

　　（作者系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）