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歐盟航空碳稅之爭進(jìn)入最后博弈

發(fā)布時(shí)間:2012年5月23日 來源:工人日報(bào)

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  不久前,民航局已下發(fā)指令要求,未經(jīng)政府批準(zhǔn),禁止各航空公司參與歐盟碳排放交易計(jì)劃,更禁止各運(yùn)輸航空公司以加入ETS為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí),包括中國在內(nèi)的全球29國也曾聯(lián)合發(fā)表“莫斯科會(huì)議宣言”,強(qiáng)烈抵制航空碳稅并提出具體反制措施。


  對于此次歐盟的威脅,東航相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,“只要涉及歐盟碳排放稅,中國航企將統(tǒng)一行動(dòng)。而且,即使部分國家航企遞交了二氧化碳排放數(shù)據(jù),也不代表同意繳納碳稅。特別是美國和俄羅斯,均和中國一樣堅(jiān)決反對航企支付碳稅。”同時(shí),該負(fù)責(zé)人也頗為自信地稱,歐盟不會(huì)輕易地對中國航空公司進(jìn)行單方面處罰,因?yàn)槿绻霈F(xiàn)那樣的情況,中國絕不可能任人宰割。


  不過,也有業(yè)內(nèi)人士表示,面對全球的反對聲浪,歐盟也在不斷出招應(yīng)對。有歐盟官員就曾公開表示,歐盟計(jì)劃把碳排放稅的80%返還給航空公司,這對航空公司有相當(dāng)大的吸引力。因?yàn)樗沟煤娇展居袡C(jī)會(huì)而且是理直氣壯地把費(fèi)用全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,讓歐盟來背漲價(jià)的黑鍋,同時(shí)把歐盟返還的稅直接劃入公司利潤。如果歐盟借此來拉攏航企將可能非常有效。


  中航協(xié):制定方案應(yīng)對歐盟懲罰


  對于歐盟的警告,中航協(xié)副秘書長柴海波日前在接受媒體采訪時(shí)回應(yīng)稱,首先要再次強(qiáng)調(diào),中國不會(huì)加入航空碳排放交易體系,此前,民航局也下發(fā)指令,禁止航企參與該交易,國內(nèi)航企會(huì)堅(jiān)決遵守這一指令。其次,相信中國主管政府部門已經(jīng)注意到了歐盟的表態(tài),也會(huì)制定應(yīng)對方案,所以不會(huì)懼怕所謂的處罰警告。最后中方呼吁,各方應(yīng)重新回到談判桌前,在國際組織的協(xié)調(diào)下,進(jìn)行多邊溝通,商討出一個(gè)適用于全球的解決方案,而不是歐盟單方面強(qiáng)行向全球航空業(yè)收稅。


  同時(shí)值得注意的是,康妮.赫澤高透露,目前全球共有1200家航空公司遞交了2011年二氧化碳排放數(shù)據(jù),只有中國和印度的航空公司違抗歐盟的要求。對此,柴海波稱,“我們沒有得到相關(guān)的數(shù)據(jù)”。但就在去年,包括中國在內(nèi)的全球29國曾聯(lián)合發(fā)表“莫斯科會(huì)議宣言”,強(qiáng)烈抵制航空碳稅并提出具體反制措施,相信這些國家的態(tài)度應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)如此大的轉(zhuǎn)變。


  業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,歐盟對于航空碳稅非常執(zhí)著,未來放棄的可能性較小。但從2012年開始執(zhí)行的碳排放費(fèi)征收將使全球航空業(yè)每年多支付數(shù)十億美元,這對于微利的航空企業(yè)來說可以算是不能承受之重,所以也不會(huì)輕言妥協(xié)。而雙方博弈后最可能的結(jié)局是,各國被迫對歐盟航企收取更高航空碳稅來進(jìn)行反制。

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