配套政策待完善

　　在青島福瑞斯生物能源科技開發(fā)有限公司的展臺(tái)上，記者看到大大小小的玻璃瓶中放著黃色的液體。現(xiàn)場(chǎng)工作人員告訴記者，這些液體全部是從“地溝油”中轉(zhuǎn)化而來的生物柴油。

　　“提煉生物燃料是目前處置‘地溝油’最有效的途徑。”福瑞斯公司副總經(jīng)理鄭德華介紹說，用“地溝油”提煉生物柴油，既能避免“地溝油”回流到餐桌，也能在一定程度上緩解能源壓力。福瑞斯公司投資建成了設(shè)計(jì)產(chǎn)能10萬噸的生產(chǎn)線，由于收購(gòu)不到足夠的“地溝油”作為原料，部分產(chǎn)能被閑置。

　　鄭德華說，最近兩年來，人們對(duì)“地溝油”流向十分關(guān)注，政府也強(qiáng)化了餐廚垃圾的管理辦法，福瑞斯公司等企業(yè)的發(fā)展環(huán)境才逐漸得到改善。目前，福瑞斯公司在大連、北京等地已經(jīng)建立了專門的“地溝油”收集點(diǎn)，原料供應(yīng)能力明顯提升。

　　“只有配套政策提供強(qiáng)有力的支持，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才有源源不斷的活力與動(dòng)力。”鄭德華說。他期盼，各地能進(jìn)一步細(xì)化餐廚垃圾管理辦法，并對(duì)“地溝油”收集、處置機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，為合法的回收企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使“地溝油”走上正道。

　　記者在展會(huì)上還了解到，自2010年底財(cái)政部實(shí)施的增值稅“先征后返”補(bǔ)貼政策停止之后，由于再生資源行業(yè)的源頭單位和個(gè)人都不具備開具發(fā)票的資格，在不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，再生資源企業(yè)承擔(dān)著較高的稅負(fù)，生存壓力大了不少。

　　格林美高新技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)許開華說，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)再生資源行業(yè)的影響遠(yuǎn)未消散，中國(guó)再生能源企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須有足夠精力進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。而要做到這一點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)該首先在財(cái)稅政策方面給予大力支持。

　　近年來，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《再生資源回收管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，有效地促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐步走上法制化的軌道。解振華表示，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步采取措施，繼續(xù)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)稅、價(jià)格、金融等政策，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套法規(guī)和規(guī)章，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　項(xiàng)目前期投入多

　　金融支持需給力

　　在展會(huì)期間舉辦的循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資座談會(huì)上，新疆天業(yè)集團(tuán)黨委書記郭天業(yè)講起了企業(yè)的發(fā)展史。他說，天業(yè)集團(tuán)在創(chuàng)業(yè)階段專門從事節(jié)水灌溉器材的研發(fā)和生產(chǎn)，公司要擴(kuò)大規(guī)模時(shí)受困于資金瓶頸。

　　“當(dāng)時(shí)節(jié)水灌溉還處于起步階段，銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)也會(huì)有所保留。”郭天業(yè)說。幾經(jīng)周折，2002年，天業(yè)集團(tuán)從銀行獲得了第一筆貸款資金4億元，使正急于進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)規(guī)模的天業(yè)集團(tuán)“如魚得水”。

　　很快天業(yè)集團(tuán)在節(jié)水灌溉領(lǐng)域取得了新的突破。而在金融機(jī)構(gòu)的持續(xù)支持下，天業(yè)集團(tuán)通過不斷開展技術(shù)研發(fā)和業(yè)務(wù)拓展，如今已成長(zhǎng)為一家橫跨節(jié)水灌溉和聚氯乙烯兩大行業(yè)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，企業(yè)總資產(chǎn)超過200億元。

　　記者了解到，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央預(yù)算內(nèi)投資每年都安排資金對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行支持，投資范圍不斷擴(kuò)大，投資力度不斷加大；并設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)再制造、城市礦產(chǎn)處理、餐廚垃圾回收等給予相應(yīng)的支持。

　　目前仍有不少中小企業(yè)面臨融資難題。一位與會(huì)者說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目前期投入很大，但在短期內(nèi)很難收到效益，一些企業(yè)雖然總體上盈利水平較高，但單個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的效益很差，金融機(jī)構(gòu)在審批時(shí)會(huì)更加謹(jǐn)小慎微，企業(yè)很難獲得長(zhǎng)期貸款。

　　專家建議，有關(guān)部門還需出臺(tái)相應(yīng)政策，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供多元化的金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮投資和融資效果，形成合力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。