雖然海上風(fēng)電的發(fā)展已經(jīng)被提上日程，但大量與此相配套的工作仍舊停留在起步階段，有的甚至尚未起步。

        “我們對(duì)海上風(fēng)電的準(zhǔn)備工作做得還很不夠。”面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的海上風(fēng)電躍進(jìn)，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賀德馨告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，開發(fā)海上風(fēng)電的困難很多，中國(guó)目前根本不具備大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電的實(shí)力，“灘涂地域內(nèi)的風(fēng)場(chǎng)建設(shè)工程、大功率風(fēng)電機(jī)組的可靠性等問題(都沒解決)，很多基礎(chǔ)的工作我們都沒做好。”

        圈海規(guī)劃爭(zhēng)議

        “如果沒有政府的規(guī)劃和后續(xù)文件，我們的項(xiàng)目(中海油威海海上風(fēng)電項(xiàng)目)早就做起來了。”3月22日，威海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資貿(mào)易促進(jìn)局局長(zhǎng)助理高勤書告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，國(guó)家能源局的政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于項(xiàng)目的進(jìn)程，現(xiàn)在是項(xiàng)目在推動(dòng)政策的制訂。

        事實(shí)也說明了這一點(diǎn)。在電力巨頭幾近完成沿海布局之后，江蘇省才將海上風(fēng)電規(guī)劃上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，而山東、福建、廣東等省至今還尚未完成規(guī)劃的制訂。

        1月27日，江蘇省召開海上風(fēng)電工程規(guī)劃報(bào)告論證會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了省軍區(qū)、省交通廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局、海事局等眾多單位共同參加。

        在與會(huì)人士提供的《規(guī)劃報(bào)告會(huì)意見匯總》中，記者發(fā)現(xiàn)，這份由中國(guó)水電顧問集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院所作的報(bào)告，在會(huì)上引起了多家單位的爭(zhēng)議。

        “規(guī)劃材料多來自地方政府，未與軍事部門對(duì)接。”省軍區(qū)的代表在會(huì)議上說。

        “風(fēng)電場(chǎng)建成后對(duì)通航存在一定的不安全性，航線預(yù)留距離過小。”海事局方面認(rèn)為規(guī)劃應(yīng)該征求國(guó)家交通部的意見。

        河海大學(xué)方面則認(rèn)為規(guī)劃中的多塊風(fēng)場(chǎng)涉及江蘇省圍墾綜合開發(fā)區(qū)，另有多塊風(fēng)電場(chǎng)水深條件較好，適合作為預(yù)留航道，并建議將上述多塊風(fēng)場(chǎng)取消。

        不過，上述意見均未改變當(dāng)?shù)卣畬?duì)海上風(fēng)電的規(guī)劃方案。

        “上報(bào)國(guó)家發(fā)改委的最終規(guī)劃報(bào)告(和論證會(huì)前的)基本沒有改變。”一位與會(huì)人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，“論證會(huì)只是走走過場(chǎng)。”

        而記者在實(shí)地采訪中獲悉，河海大學(xué)建議取消的東臺(tái)C1、C2風(fēng)場(chǎng)，不僅沒有取消，還被劃定為首批特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。

        “在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，規(guī)劃的科學(xué)性往往被壓制。”有參與江蘇海上風(fēng)場(chǎng)調(diào)研的河海大學(xué)專家告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，省里的規(guī)劃更多只是匯總地方政府的意見，其他行政部門的意見基本忽略不計(jì)。

        “我們?cè)?jīng)提出(海上風(fēng)電)規(guī)劃將對(duì)呂四漁場(chǎng)產(chǎn)生生態(tài)影響，但得到的回應(yīng)是，你有什么比海上風(fēng)場(chǎng)更有效益的產(chǎn)業(yè)嗎？多少個(gè)漁場(chǎng)才能帶來一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益？”江蘇省海洋與漁業(yè)局內(nèi)部人士告訴記者，該局還提出包括放棄在海洋沿岸和輻射沙洲布置風(fēng)場(chǎng)、潮汐通道的改變將影響港航資源等意見，“沒有得到什么回音。”