據(jù)報道，發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德在第六屆石油和化工節(jié)能論壇上表示，對于十二五規(guī)劃許多專家提出20%的節(jié)能目標，目前尚未達成一致，但肯定不會低于15%。

        2009年我國能耗約31億噸標煤，預計今年可能達到33億噸標煤，而今年前3個月電力消耗就增長了20%以上。“民用和交通能源需求仍將大幅上升，能耗將繼續(xù)增長。按照現(xiàn)在的發(fā)展情況，2020年我們預計能耗將達到48億噸標煤，碳排放將達100多億噸。”戴彥德在第六屆石油和化工節(jié)能論壇上說。

        戴彥德表示，要達到節(jié)能降耗的目標有兩種途徑，一是在當前30億噸標煤能耗的基礎上降低6億噸，二是我們有6億噸標煤的能耗是直接或間接出口，應該縮減這部分的能耗。

        戴彥德還表示，要把寶押在節(jié)能上。50%以上的節(jié)約能耗來自技術進步，十二五規(guī)劃將把節(jié)能作為一個專項規(guī)劃提出，節(jié)能的潛力會隨著能源價格的提高、技術進步而不斷加大。

        另一方面，降低高能耗產(chǎn)品直接和間接出口要求轉變經(jīng)濟增長方式。不過他也指出，這6億噸的能耗出口分布在生產(chǎn)的各個領域，不能一蹴而就地實現(xiàn)目標，國家此前兩年已經(jīng)出臺了一系列稅收、管理辦法等遏制高能耗產(chǎn)品出口，但經(jīng)濟危機的到來、保增長的壓力使這個問題又回來了。

        此外，發(fā)改委能源研究所能源環(huán)境與氣候變化研究中心主任徐華清表示，國內(nèi)已有相關政策，包括產(chǎn)業(yè)、財稅、技術、市場等政策與措施。如果要實現(xiàn)40%-45%的減排目標，同時保證8%的GDP增長，到2020年化石能源排放將達到97億噸，相當于歐盟27國加上美國的排放量。

        他指出，應制定專門應對氣候變化的指標和考核體系，開展相關經(jīng)濟手段的試點，比如碳稅和碳交易。2月24日國務院常務會議提出，要建立鋼鐵行業(yè)碳排放考核指標體系，啟動石化行業(yè)低碳技術示范工程建設。

        根據(jù)中國化工節(jié)能技術協(xié)會發(fā)布的報告，2009年全國石油和化工行業(yè)終端能耗為47192.5萬噸標煤，全行業(yè)能源消費占全國總量的15.2%，占工業(yè)能源消費量的22.6%。