按照中國目前對能源的消耗速度，傳統(tǒng)的煤炭資源在30年之后將面臨枯竭。尋找替代能源及利用可再生能源成為中國經濟發(fā)展的決定力量。從2003年開始，政府大力推進風能、太陽能、小水電、生物質能的發(fā)展，以期改變對傳統(tǒng)能源的依賴。經過7年的高速發(fā)展，各種新能源的發(fā)展呈現(xiàn)出不同態(tài)勢。

    新能源的發(fā)展前景將有什么不同，誰能成為今后十年的能源產業(yè)發(fā)展的主力軍？

    誰是寵兒？

    新能源的開拓是我國能源產業(yè)發(fā)展的必由之路。中國科學院院士何祚庥指出，到2020年中國年需用煤量為40億噸。我國已探明的煤炭儲量為1145億噸，按照目前能源的消耗速度，中國已探明的煤炭儲量僅能維持30年的消耗。尋找可替代能源及開發(fā)可循環(huán)利用的能源將決定中國經濟發(fā)展的命脈。

    新能源的發(fā)展從2006年開始一直是國家政策扶持和政府工作側重的主要產業(yè)。2009年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出“支持和推進新能源、節(jié)能環(huán)保等技術研發(fā)和產業(yè)化”，同時“大力發(fā)展循環(huán)經濟和清潔能源”，“健全節(jié)能環(huán)保的各項政策”。2010年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出將大力培育戰(zhàn)略性新型產業(yè)，再次提到新能源等高端制造產業(yè)，同時首次將新能源汽車的發(fā)展提進日程。算上2010屆的《政府工作報告》，溫家寶總理已經是連續(xù)第五年將發(fā)展新能源發(fā)展寫進政府工作報告中。

    新能源產業(yè)目前存在巨大投資空間。“十一五”規(guī)劃最初公布時，國家將向新能源領域傾斜的意圖就已經得到凸顯。《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提到，到2020年，我國一次性能源消費結構中可再生能源比例將由目前的7%提升到16%，這一比例無疑意味著大手筆的財政投入。如果按照國務院《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》的發(fā)展目標，今后“十一五”期間的環(huán)保投資將占同期GDP的1.35%，那么只要每年GDP增長，其投資規(guī)模也相應增長。國家能源局新能源處處長梁志鵬在5月12日召開的第四屆再生能源金融論壇上透露，到2020年，中國新能源總投資預計將達4.5萬億元，能拉動全社會總投資9萬億元。

    孰優(yōu)孰劣

    中國風力資源極為豐富，風能發(fā)電很可能作為可再生能源的主力軍在今后能源產業(yè)中起到領軍作用。中國氣象科學院研究員朱瑞兆提供的數(shù)據(jù)顯示，中國風能資源僅次于美國和俄羅斯，居世界第三。已探明的中國風能理論儲量為32.26億千瓦，可利用開發(fā)為2.53億千瓦。風能如果能夠全部利用起來，將滿足當前能源需求的近1/4。

    陸上風電市場化競爭效果顯著，規(guī)模經濟引領風能成本大大下降。中國風能市場從2003年開始推進市場化運營，經過7年的高速發(fā)展，陸上風能已經全面開發(fā)。風能資源最豐富的內蒙古、新疆及東北地區(qū)等一級城市的風力發(fā)電的招投標及建設工作已經完成。目前風能開發(fā)工作已經開始向風力資源較為豐富的二三級城市發(fā)展。

    海上風能尚處于起步階段，有著巨大的發(fā)展空間，將成為未來5年的投資熱點。中國擁有十分豐富的近海風資源，我國近海10米水深的風能資源約1億千瓦，近海20米水深的風能資源約3億千瓦，近海30米水深的風能資源約4.9億千瓦。另一方面，東部沿海地區(qū)經濟發(fā)達，能源緊缺，開發(fā)豐富的海上風能資源將有效改善能源供應情況。

    風能電力的并網問題將成為今后幾年風力發(fā)電的瓶頸。風能由于風速、風量的不可控因素導致其電力為低質量電力。風能資源豐富的地區(qū)多處于中國西北等偏遠地區(qū)，當?shù)貙τ陔娏Φ男枨筝^小，已有的電網建設較為薄弱。不穩(wěn)定的風力發(fā)電的電能上網時對電網的沖擊很可能導致整體電網的癱瘓。智能電網的發(fā)展可能解決風力發(fā)電上網的難題，但智能電網的建設在中國尚處于起步階段。

    已投入運營的風機質量問題將在今后5年凸顯出來，對未來風力發(fā)電的發(fā)展帶來困擾。風力發(fā)電在最近幾年發(fā)展過快，國外成熟市場中一臺風機從研發(fā)、實驗到實際進入市場開始發(fā)電需要5～10年的時間。而中國市場最近5年風力發(fā)電市場的急速發(fā)展導致眾多風機從研發(fā)到實際運行的時間大大縮短為1～3年。風機在運行中的不穩(wěn)定和研發(fā)時期的準備不足導致的一系列問題將在今后幾年中暴露出來，成為風力發(fā)展的主要障礙。

    太陽能光伏發(fā)電最近幾年遭到專家質疑，其發(fā)電成本難以在短時間降低，發(fā)展前景不容樂觀。光伏發(fā)電的主要材料多晶硅本身對環(huán)境的污染和破壞將難以抵消用其發(fā)電帶來的節(jié)約，這將成為制約太陽能發(fā)電的最關鍵的問題。太陽能光熱發(fā)電可以規(guī)避多晶硅的制造環(huán)節(jié)而成為太陽能發(fā)電的新寵。然而光熱發(fā)電的目前技術瓶頸尚未解決，其發(fā)展前景并不明朗。太陽能發(fā)電目前的成本比水電和火電發(fā)電成本高出四倍，基本靠國家補貼進行發(fā)展。如果太陽能發(fā)電未能在早期形成規(guī)模性發(fā)展，其成本很難得到實質性的降低，不可能和風能一樣形成有效競爭，將很難替代傳統(tǒng)能源。

    小水電受水利資源及地理位置的限制，具有不可擴張性，這限制了它在新能源發(fā)展中的地位。小水電是指容量5萬千瓦以下的水電站，小水利發(fā)電由于其對生態(tài)環(huán)境的基本沒有破壞，因而，被列為新能源的發(fā)展之列。中國小水電資源分布廣泛，特別是廣大農村地區(qū)和偏遠山區(qū)，適合因地制宜開發(fā)利用，解決當?shù)厝嗣裼秒娎щy的問題。小水電的技術已經相當成熟，小水電站投資小、風險低、效益穩(wěn)、運營成本比較低，在國家各種優(yōu)惠政策的鼓勵下，全國掀起了一股投資建設小水電站的熱潮。水利資源具有不可擴張性，因此，今后，小水電資源很難像風能、太陽能資源等成規(guī)模并不斷擴張。

    生物質能有待成熟的、真正能夠運用到市場的技術研發(fā)，才能形成規(guī)模化發(fā)展。生物發(fā)電可以利用垃圾、廢物進行發(fā)電，對環(huán)境的凈化有很大的幫助，因而最為符合低碳經濟發(fā)展的主旨。中國現(xiàn)有條件下，生物質能面臨能量轉化效率低、中間成本高、外部性顯著，原料“稀缺”等難題。這些技術難題難以逾越，突破性技術尚未形成，嚴重制約其發(fā)展前景。

    投資熱門

    風能發(fā)電將領跑新能源發(fā)展，海上風電成為下一輪發(fā)展熱點。對比四種新能源，風能發(fā)電抓住新能源發(fā)展的契機，在早期就達到規(guī)模經濟的效果。風機機組等各種風電設備的造價在短短幾年之內，造價下降40%。未來海上風電將成為發(fā)展熱點，隨之而來的2.5MW以上大風機組的生產及組裝將成為各大廠商角力的主要戰(zhàn)場。

    智能電網的建設將是今后10年的發(fā)展重點。新能源的發(fā)展凸顯了現(xiàn)有電網的不足，新能源優(yōu)先上網的政策傾斜給現(xiàn)有電網帶來很大壓力。中國東南沿海城市的巨大電力需求量和西北部電產能豐富卻需求不足的現(xiàn)狀對電網的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。智能電網的發(fā)展將對提高電力運輸效率，解決各種電力入網難題、協(xié)調電力供需不對稱等起到巨大作用。

    (本文作者系中國三星經濟研究院IT組首席研究員)