中國環(huán)保研究所的周國梅博士最近在中國商貿(mào)促進(jìn)團(tuán)訪問瑞典期間向瑞典工商界代表重點(diǎn)介紹了中國在節(jié)能減排，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變增長方式方面采取的措施。她說，中國把金融危機(jī)當(dāng)成了改變增長方式，推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的機(jī)遇。

　　中國在十一五期間確定了單位ＧＤＰ 能耗下降２０％， 污染物排放下降１０％的目標(biāo)。

　　周博士說，面對國際金融危機(jī)，中國出臺了一系列刺激計(jì)劃。中國把刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展既當(dāng)作一次節(jié)能減排，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變增長方式的良機(jī)，又當(dāng)成推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的機(jī)遇，并采取了一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的政策措施。她列舉了五項(xiàng)措施：

　　首先，新增投資重點(diǎn)支持節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程。周國梅博士說，中國政府把節(jié)能減排當(dāng)作擴(kuò)大國內(nèi)需求使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一個重要方面。在４萬億元新增投資當(dāng)中，節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程直接投資約２１００億元，間接投資約３８００億元。在去年第四季度和今年第一季度在中央新增節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程投資２３０億元，占１０％。項(xiàng)目涉及重點(diǎn)流域污染防治，垃圾無害化處理，天然林保護(hù)和防護(hù)林建設(shè)等領(lǐng)域。

　　其次，完善環(huán)境影響評價的宏觀調(diào)控的作用。周博士說，環(huán)境影響評價制度是中國實(shí)行的一項(xiàng)非常重要的制度。對符合環(huán)保政策的項(xiàng)目開通綠色通道，對不符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置防火墻。嚴(yán)防高污染，高資源消耗，低水平重復(fù)建設(shè)和能力過剩的項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年，環(huán)境保護(hù)部共否決了１５６個高污染高資源消耗項(xiàng)目，批復(fù)了５７９個項(xiàng)目。通過落實(shí)減排措施，能夠削減二氧化硫４６萬噸，化學(xué)需氧量ＣＯＤ３．８４萬噸。同時，對環(huán)境問題嚴(yán)重的地區(qū)緩批項(xiàng)目。

　　第三，加快推進(jìn)治污工程建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能。周博士說，２００８年全國共建成投產(chǎn)９７１２萬千瓦脫硫燃煤機(jī)組，裝備脫硫設(shè)施燃電機(jī)組占全部火電機(jī)組的比例由上一年的４８％提高到６０％。目前中國已經(jīng)成為世界上脫硫裝機(jī)規(guī)模最大的國家。新增城市污水處理能力每天１１４９萬噸。全國城鎮(zhèn)污水處理率由去年的６２％提高到目前的６６％，也已經(jīng)成為世界上污水處理規(guī)模第二大的國家。

　　第四，全面啟動農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作．周博士介紹說，國務(wù)院第一次召開了農(nóng)村環(huán)保工作會議，提出了一系列加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的特殊政策，專門成立了農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)基金。安排了５億元支持７００個村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)。帶動各地投資近１０億元。受益農(nóng)村人口達(dá)４００萬。２００９年中央環(huán)保專項(xiàng)資金計(jì)劃將增加到１０億元。

　　第五，建立健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)政策。周博士說，中國新修訂的《水污染防治法》已經(jīng)開始實(shí)施，中國還頒布了《民用建筑節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法規(guī)，發(fā)布了一系列節(jié)能環(huán)保措施。引導(dǎo)綠色信貸，綠色貿(mào)易，綠色證券，綠色保險等一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過對上市公司的環(huán)保核查，僅２００７年就促使２７家公司投入３．５億元治理污染。對太湖流域污染問題，中國啟動了江蘇省太湖旁主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

　　周博士說，十一五以來，中國政府通過淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程和加強(qiáng)環(huán)境管理等措施取得了明顯成效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００８年，全國化學(xué)需氧量ＣＯＤ和二氧化硫排放量分別比上一年下降了４．４２％和４．９５％。與２００５年相比，ＣＯＤ下降６．６１％和８．９５％。周博士說，可以預(yù)計(jì)，中國今年可提前實(shí)現(xiàn)十一五二氧化硫１０％的目標(biāo)。從環(huán)境質(zhì)量來看，全國７４６個地表水控制斷面水體ＣＯＤ平均濃度比上一年下降了１２．３％。中國七大主要水系象長江，國控?cái)嗝嬉恢寥愃|(zhì)比例為５５％。城市空氣，１１３個重點(diǎn)保護(hù)城市空氣二氧化硫平均濃度比上一年下降７.７％。空氣質(zhì)量優(yōu)良天氣提高了３％。