6月1日起，對淘汰和限制類企業(yè)實行新的差別電價

        海南高耗能行業(yè)面臨洗牌

        從6月1日起，我省對淘汰和限制類企業(yè)實行新的差別電價：對限制類企業(yè)的加價標(biāo)準(zhǔn)，每度電由現(xiàn)行的0.05元提高到0.10元;對淘汰類企業(yè)執(zhí)行的加價標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行的每度電0.20元提高到0.30元。

        這一新政的出臺，意味著通過市場手段對高耗能行業(yè)進(jìn)行利潤擠壓、促使其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也意味著海南高耗能行業(yè)將面臨新一輪洗牌。

        壓縮兩類高耗能企業(yè)用電

        早在2006年，國家發(fā)改委就頒布《關(guān)于完善差別電價政策的意見》，利用價格杠桿，鼓勵和支持環(huán)保、節(jié)能等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)能力。日前，國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會、國家能源局又聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》，繼續(xù)對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉8個行業(yè)實行差別電價政策。

        其中，涉及到海南的高耗能行業(yè)有鋼鐵、水泥兩個行業(yè)。記者從省工信廳節(jié)能處了解到，根據(jù)國家有關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)，目前我省的高能耗淘汰類企業(yè)有5家，高能耗限制類企業(yè)有12家。按照有關(guān)要求，這些高耗能企業(yè)要嚴(yán)格實行差別電價。

        省工信廳法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，調(diào)研結(jié)果表明，如果通過資源性價格調(diào)整來促使高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，速度可能較慢;最行之有效的方式，就是直接通過提高電價來遏制高能耗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張速度。差別電價的嚴(yán)格執(zhí)行，將進(jìn)一步加大先進(jìn)設(shè)備與落后設(shè)備間生產(chǎn)成本的差距，有利于小規(guī)模、高成本的產(chǎn)能被加速擠出，降低行業(yè)產(chǎn)能過剩的程度，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

        工業(yè)節(jié)能降耗潛力最大

        “工業(yè)是當(dāng)前能耗比重最大，也是節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域。”省統(tǒng)計局能源處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要嚴(yán)格控制水泥、鋼材、化工等高耗能、高排放行業(yè)的過快增長，加快淘汰小鋼鐵、立窯水泥和粘土實心鉆等落后產(chǎn)能，采取高強(qiáng)度的綜合節(jié)能減排措施，建立起節(jié)能長效機(jī)制。

        據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費量159.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長8.65%;但單位工業(yè)增加值能耗2.227噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降8.16%。數(shù)字顯示，該降幅比上年一季度擴(kuò)大6.52%，比2009年全年擴(kuò)大3.36個百分點。與此同時，一季度全省單位GDP電耗也同比下降6.15%，降幅分別比上年一季度和2009年全年擴(kuò)大了1.07%、4.23%。

        作為國內(nèi)較早一批利用余熱發(fā)電的水泥企業(yè)，海南華盛天涯水泥有限公司目前有三個余熱發(fā)電機(jī)組，第一個機(jī)組于2006年投入使用。華盛企業(yè)管部負(fù)責(zé)人說，目前，三臺余熱發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量為2.7萬千瓦，年發(fā)電2億余度，可為昌江華盛天涯水泥有限公司提供40%的用電量，既減少了對環(huán)境的污染，又為企業(yè)降低了生產(chǎn)成本。

        這位負(fù)責(zé)人分析，隨著我省經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，工業(yè)生產(chǎn)明顯回升，水泥、鋼鐵等高耗能生產(chǎn)能力釋放，工業(yè)節(jié)能降耗面臨著較大壓力。尤其我省160萬噸造紙、中航特玻、80萬噸甲醇等工業(yè)大項目陸續(xù)投產(chǎn)，后期能耗明顯增加，也給我省節(jié)能降耗帶來新的挑戰(zhàn)。

        探索符合省情的差別電價政策

        業(yè)內(nèi)人士指出，新的差別電價，對海南鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)成本較為敏感，但對水泥行業(yè)的利潤空間影響并不大。同時，很多落后產(chǎn)能的高耗能企業(yè)都是利用電價的晚間優(yōu)惠，只有取消優(yōu)惠電價才能真正達(dá)到實行差別電價的效果。

        《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》同時也指出，在對8個行業(yè)實行差別電價政策基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)需要，進(jìn)一步提高對淘汰類和限制類企業(yè)的加價標(biāo)準(zhǔn)。

        據(jù)省工信廳透露，目前我省正在研究符合省情的差別電價政策和分時電價政策。按照海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展綠色工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，屆時列入淘汰和限制類企業(yè)目錄的名單會更多。但從另一個方面看，大量落后產(chǎn)能的淘汰，同時也意味著將有更多的市場空間留給沒有被淘汰的企業(yè)。