我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間構(gòu)圖正在進(jìn)一步完善。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉，作為京津冀都市圈的腹地、呼包銀地區(qū)已確定為西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，成為后十年西部發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。國(guó)家發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司一負(fù)責(zé)人則表示，科研單位正在抓緊開(kāi)展前期研究工作，并在研究的基礎(chǔ)上制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，之后將作為國(guó)家戰(zhàn)略上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　后十年西部經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極

　　“呼包銀經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃第一階段綜合性調(diào)研已經(jīng)啟動(dòng)”，昨日（8日）國(guó)家發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，目前科研單位正在抓緊開(kāi)展前期研究工作，并在研究的基礎(chǔ)上制定出切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，之后將作為國(guó)家戰(zhàn)略上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　此前，國(guó)家發(fā)改委一直在委托有關(guān)單位對(duì)西部開(kāi)發(fā)前十年進(jìn)行回顧和調(diào)研，形成的結(jié)論之一是：西部開(kāi)發(fā)前十年已確定關(guān)中天水、成渝、北部灣三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；后十年需要有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，廣西北部灣、成渝、關(guān)中天水3大經(jīng)濟(jì)區(qū)以不到西部地區(qū)4%的國(guó)土面積，承載了西部地區(qū)1/3的人口，創(chuàng)造了40%的地區(qū)生產(chǎn)總值，為西部大開(kāi)發(fā)注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。此時(shí)，在“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃中“落選”的“呼包銀”作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，進(jìn)入“候選名單”。

　　據(jù)上述發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，呼包銀地區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，不但已納入西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)文件中，在《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》編制時(shí)，也會(huì)把呼包銀地區(qū)的地位明確為西部發(fā)展的“戰(zhàn)略高地”。

　　或偏向新能源產(chǎn)業(yè)基地

　　負(fù)責(zé)呼包銀重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃前期研究課題的浙江大學(xué)中國(guó)西部發(fā)展研究院課題組一位負(fù)責(zé)人稱，課題組已初步確定五方面的定位：建設(shè)國(guó)家新能源和原材料基地；西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的示范區(qū)；西部地區(qū)生態(tài)保護(hù)的試驗(yàn)示范區(qū)，國(guó)家生態(tài)屏障和節(jié)水農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)移民的示范區(qū)；西部社會(huì)保障事業(yè)改革的試驗(yàn)區(qū)；大西北地區(qū)內(nèi)陸開(kāi)放的戰(zhàn)略高地。

　　據(jù)悉，在5月26至28日第一階段的調(diào)研中，由西部開(kāi)發(fā)司副司長(zhǎng)歐曉理帶隊(duì)的呼包銀經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研組來(lái)到寧夏，全面了解寧夏回族自治區(qū)內(nèi)銀川、石嘴山等市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、主要工業(yè)發(fā)展及空間布局、能源及有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通網(wǎng)絡(luò)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的情況與存在的問(wèn)題；同時(shí)重點(diǎn)考察了國(guó)家重要的大型煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地和 “西電東送”火電基地——寧東能源化工基地。

　　事實(shí)上，呼包銀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色相當(dāng)明顯，此前“十一五”規(guī)劃中曾有專家提出在此建設(shè)我國(guó)最大的能源輸出基地。在新規(guī)劃編制過(guò)程中，除了摸底基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，調(diào)研組每到一處，都會(huì)選取部分當(dāng)?shù)氐哪茉椿て髽I(yè)進(jìn)行考察。中國(guó)社科院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱表示，作為能源和化工基地，呼包銀地區(qū)有其特殊的優(yōu)勢(shì)。

　　上述發(fā)改委負(fù)責(zé)人則表示，區(qū)域規(guī)劃會(huì)以現(xiàn)在呼包銀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況為基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)具備發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)通過(guò)整合、提煉，確定可形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于專家的說(shuō)法，他表示“有資源還不夠，還要看是否可利用”。

　　此外，有消息傳《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》即將獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。專家指出，今后呼包銀地區(qū)煤炭、石油和天然氣等資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)程將會(huì)加快，并為華北、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的新能源和原材料提供強(qiáng)大的支撐。