進入中國十幾年來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)一直叫好不叫座，但搶食的企業(yè)卻越來越多。合同能源管理新政是切向這塊蛋糕的利刃嗎？

        十一五節(jié)能減排指標壓力加上哥本哈根會議洗禮，企業(yè)現(xiàn)在都知道節(jié)能重要了?？苫ㄥX做節(jié)能改造劃算嗎？

        近幾年，企業(yè)也慢慢熟悉了合同能源管理（EPC），簡單說，就是不用花錢，卻分享節(jié)能收益。比如原來100萬的電費改造后降到80萬，企業(yè)和節(jié)能公司共享省下的20萬。

        "以前我們要給人講什么是合同能源管理，后來客戶主動問我們能不能做。"北京源深節(jié)能技術(shù)有限責任公司是國內(nèi)最早的3家節(jié)能服務(wù)示范公司之一，其高級工程師陳海文深知行業(yè)冷暖。

        查看中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）的最新會員名單，企業(yè)數(shù)量已從3家增至500多家。節(jié)能市場有多大？不同機構(gòu)和計算標準給出的數(shù)字相差10倍，從近4000億到4萬億不等。

        最近，4部委聯(lián)合制定的新政策出臺，提出"加快推行合同能源管理、促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展"，其中明確了財稅支持。EMCA副主任諶樹忠感慨道："2006年EMCA開始提出節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，4年時間終于得到政府的認可。"

        一時間，更多企業(yè)想涌進分一杯羹，其中不乏大鱷。

        能源"危中之機"

        EPC發(fā)端于上世紀70年代的"能源危機"。能源費用大幅提高催生了發(fā)達國家企業(yè)的節(jié)能需求，同時它們也面臨技術(shù)和資金的困擾。專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司伴隨EPC應(yīng)運而生。它們?yōu)榭蛻籼峁┠苄徲嫛㈨椖吭O(shè)計、設(shè)備采購、施工、系統(tǒng)運維等一整套節(jié)能方案，以及所需資金?？蛻粢姷焦?jié)能效益后，它們再收回投資，獲得利潤。這一共贏模式在歐美日韓市場取得成功。

        1997年，在世界銀行和全球環(huán)境基金的支持下，"中國節(jié)能促進項目"開始實施，分別在北京、山東、遼寧成立了3家公司，引入EPC模式。其大背景正是首次提出控制溫室氣體的京都議定書。

        在陳海文的回憶里，整個市場是在2005年之后發(fā)生變化的。"當時能源價格上漲，企業(yè)、國家都開始重視，十一五也有了強制節(jié)能目標。"

        到2006年，項目一期結(jié)束，這3家公司利用貸款和贈款完成了453個節(jié)能項目，獲得項目收益4.2億元。此時，市場孕育出的其他公司也做了近1000個項目。

        哥本哈根之后，減排壓力空前，能源利用方式面臨大轉(zhuǎn)型，危機意識再次高漲。誕生于西方"能源危機"的節(jié)能服務(wù)似乎在中國迎來了又一輪熱潮。

        帶頭大哥悄然轉(zhuǎn)型

        這些節(jié)能服務(wù)公司里，中小企業(yè)占了90%。最早的3家如今仍談不上行業(yè)影響力，甚至有坊間傳聞它們已退出這一領(lǐng)域。

        "其實我們還在做，但是很困難。"陳海文告訴《能源》記者，當初世界銀行的項目貸款用完之后，源深進行了一系列合并重組，目前隸屬于京能集團。"我們要符合京能的戰(zhàn)略，不能做北京之外的項目。"

        陳海文認為，在工業(yè)、建筑、交通三大節(jié)能領(lǐng)域中，工業(yè)的潛力最大，但北京幾乎已經(jīng)沒什么工業(yè)。"大一點的熱電項目，企業(yè)自己做了，我們只能做些小的。"他坦承，節(jié)能項目收益已經(jīng)不是源深的主要收入來源，這也是多數(shù)同行的現(xiàn)狀。

        EPC旨在解決用戶缺少資金、新技術(shù)存在風險兩大問題，如今這些風險卻壓倒了節(jié)能公司。

        一家節(jié)能公司向客戶承諾節(jié)能30%，產(chǎn)生效益后，客戶卻不承認這個量，不肯付給服務(wù)公司相應(yīng)的錢。這樣的故事在各種場合被頻繁講述。

        不過在陳海文眼里，節(jié)能量難以確認的最主要原因還是服務(wù)公司專業(yè)水平低。"節(jié)能是個專家型的行業(yè)，我這么說很多人不高興，因為他們就沒有技術(shù)，在忽悠。你怎么算出30%的？真坐下來談就變成15%了，實際可能10%都不到。而且工業(yè)節(jié)能的認定很復雜，企業(yè)的運行時間、產(chǎn)量，能源價格變化，都容易說不清。"在國內(nèi)，第三方認證公司尚未發(fā)展成熟。

        陳海文認為，真正有資金、有技術(shù)、與用戶分享節(jié)能收益的合同能源管理公司最終會很少，其適合的市場"最多占到整個節(jié)能市場的10%。大量工業(yè)節(jié)能是通過產(chǎn)業(yè)升級來實現(xiàn)的，比如1000噸的水泥窯換成3000噸的，能效提高就很大，這沒服務(wù)公司什么事兒。"