6月24日,澳大利亞前副總理朱莉婭·吉拉德接替陸克文出任澳大利亞工黨領(lǐng)袖,并成為澳大利亞歷史上首位女總理。
當(dāng)天,吉拉德表示,澳大利亞政府承諾將在2013年前實現(xiàn)財政預(yù)算盈余。政府愿與澳礦企就征收資源超額利潤稅問題進(jìn)行協(xié)商,并且承諾將推進(jìn)碳排放交易機(jī)制形成。
吉拉德就任總理第一天,便點燃了“新官三把火”。
2013年前實現(xiàn)財政預(yù)算盈余
吉拉德在新聞發(fā)布會上表示,澳大利亞政府承諾在2013年前實現(xiàn)財政預(yù)算盈余。分析人士認(rèn)為,吉拉德在財政預(yù)算方面所做的承諾,是對澳政府今年5月份公布的2010-2011年預(yù)算案目標(biāo)的重申。
同日,信用評級機(jī)構(gòu)惠譽表示,澳大利亞財政狀況保持良好,政府債務(wù)處于非常低的水平,對于澳大利亞總理的更迭,惠譽表示不會因此對澳大利亞主權(quán)債務(wù)信用評級做出變動。而一直對澳大利亞維持Aaa級信用評級的穆迪也曾在評價澳政府5月份預(yù)算案時指出,澳大利亞是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)的有能力減免稅項和推出新財政支出項目,同時財政狀況還在不斷好轉(zhuǎn)的國家。
此前,澳大利亞財政部長斯旺在公布5月份預(yù)算案時表示,由于之前澳政府通過擴(kuò)張性財政政策大舉刺激經(jīng)濟(jì),政府財政赤字已達(dá)408億澳元(約355億美元),因此澳政府?dāng)M通過大力征收資源超額利潤稅彌補(bǔ)財政赤字。
分析人士認(rèn)為,盡管澳大利亞在過去12個月里經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁,財務(wù)狀況逐步改善,但要在2-3年內(nèi)實現(xiàn)財政盈余仍有很大難度,因此,澳政府將不得不通過征收資源超額利潤稅等方式來降低政府預(yù)算赤字規(guī)模。
向澳礦企伸出橄欖枝
澳大利亞資源超額利潤稅方案提出后,爭議不斷,陸克文也因此遭受到前所未有的壓力,并成為其下臺的直接原因之一。而吉拉德在就任總理第一天,便率先向澳礦企伸出橄欖枝,表示愿意敞開大門與這些企業(yè)協(xié)商,但她同時要求“礦企開放思想”,暗示不會輕易廢除資源稅。
對于資源超額利潤稅調(diào)整的前景,澳大利亞采礦業(yè)人士大多表示出謹(jǐn)慎的樂觀。澳大利亞礦業(yè)公司Cape Lambert Resources首席執(zhí)行官托尼·賽奇表示,陸克文的離職可能不會對資源超額利潤稅的前景產(chǎn)生影響。一些咨詢機(jī)構(gòu)的礦業(yè)分析師也表示,資源超額利潤稅對于澳大利亞政府在2012-13財政年度前減少預(yù)算赤字規(guī)模的計劃至關(guān)重要。
作為率先對抗資源稅的鐵礦石巨頭,必和必拓24日表示,在獲悉新任總理將與澳礦企開誠布公協(xié)商并力求共識的消息后,澳礦企備受鼓舞。
同樣,在碳排放交易機(jī)制問題上,吉拉德可能也將面臨挑戰(zhàn),即如何將在氣候變化上的行動共識轉(zhuǎn)化為澳大利亞國內(nèi)政治格局能夠接受的具體政策。此前,陸克文曾將對抗氣候變化作為施政綱要首要任務(wù)和競選承諾之一,并在就任期間提出碳排放交易機(jī)制議案,但屢遭參議院反對黨的抨擊和反對,該計劃一度被擱置和推遲。分析人士認(rèn)為,氣候變化問題是澳大利亞的政治“雷區(qū)”,陸克文是第一個犧牲者,但不會是最后一個。澳大利亞央行理事和著名學(xué)者麥基賓24日則表示,希望新任總理能夠為澳大利亞設(shè)計出更加合適的碳排放交易政策。
澳大利亞新當(dāng)選女總理朱莉婭·吉拉德在堪培拉參加記者會。
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