從2008年到2010年1月，在歐盟的政治人物、科學(xué)家和高級(jí)公務(wù)員之間散發(fā)一些電子郵件，內(nèi)容涉及歐洲最具爭(zhēng)議的環(huán)保領(lǐng)域，即號(hào)稱石油替代品的生物燃料使用問(wèn)題。事實(shí)上，如果不是透明法律，歐洲的人們可能還不知道既得利益如何影響歐洲清潔能源政策及其背后的科學(xué)。

        據(jù)路透社報(bào)道，一封電子郵件認(rèn)為正在發(fā)展的生物燃料科學(xué)“充滿誤導(dǎo)”；另一封郵件則稱生物燃料科學(xué)“唐突武斷”。在去年11月的一封電子郵件中，一名歐洲公務(wù)員表示對(duì)生物燃料的危害進(jìn)行量化是“完全錯(cuò)誤且不完備的”。

        從歐盟農(nóng)業(yè)部門主管讓-呂克·德馬爾蒂（Jean-Luc Demarty）那里泄漏的一封電子郵件提到，越來(lái)越多的證據(jù)表明，生物燃料對(duì)氣候造成嚴(yán)重危害。德馬爾蒂寫到，如果不謹(jǐn)慎處理，科學(xué)觀點(diǎn)“將扼殺歐洲的生物燃料發(fā)展”。

        路透社表示，電子郵件等相關(guān)文件不僅暴露了歐盟委員會(huì)在生物燃料政策方面存在巨大分歧，同樣也顯示了歐盟使用替代燃料、消除石油依賴的雄心壯志。除此之外，路透社還對(duì)歐盟委員會(huì)官員是否有意歪曲科學(xué)研究的結(jié)果，以支持其生物燃料政策，提出質(zhì)疑。

        文章稱，這是歐盟委員會(huì)農(nóng)業(yè)專家和氣候?qū)＜抑g的戰(zhàn)爭(zhēng)，也是歐洲汽車和農(nóng)業(yè)游說(shuō)團(tuán)體與環(huán)保人士之間的斗爭(zhēng)。歐洲雖然承諾在2020年之前交通運(yùn)輸燃料的7%來(lái)自于生物燃料，但現(xiàn)在歐洲卻對(duì)生物燃料的使用產(chǎn)生了嚴(yán)重質(zhì)疑。這意味著其他地區(qū)生物燃料的未來(lái)也將面臨威脅，應(yīng)對(duì)氣候變化的方式將產(chǎn)生變化，同時(shí)這也對(duì)土地價(jià)格、化學(xué)品、商品和外國(guó)援助等產(chǎn)生影響。

        ClientEarth組織的蒂姆·格雷貝爾（Tim Grabiel）說(shuō)：“我認(rèn)為歐盟委員會(huì)隱藏氣候政策背后的科學(xué)非常荒謬。”該維權(quán)律師團(tuán)已經(jīng)起訴歐盟委員會(huì)，要求在此問(wèn)題上獲得更大的透明度。

        難以忽視的真相

        兩年之前歐洲規(guī)定，到2020年，10%的交通運(yùn)輸燃料必須來(lái)自于可再生燃料，這其中要有70%來(lái)自于生物燃料。為了幫助歐洲實(shí)現(xiàn)2020年比1990年減排20%的目標(biāo)，人們預(yù)測(cè)將出現(xiàn)一個(gè)年規(guī)模達(dá)170億美元的生物燃料市場(chǎng)。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人表示，歐洲將在全世界擺脫石油的道路中處于領(lǐng)先地位。

        但即使歐盟領(lǐng)導(dǎo)人致力于這個(gè)目標(biāo)，而質(zhì)疑生物燃料是否環(huán)保的問(wèn)題卻越來(lái)越多。環(huán)保人士警告說(shuō)，鼓勵(lì)生物燃料可能促使農(nóng)民放棄糧食作物或者焚毀和清理森林，以種植可以轉(zhuǎn)變?yōu)槿剂系淖魑铩４伺e將導(dǎo)致世界貧困人口更加缺乏糧食，而實(shí)際上增加了二氧化碳排放。

        格雷貝爾表示：“當(dāng)人們用生物燃料加滿其汽車油箱時(shí)，他們有權(quán)利知道自己是否在鼓勵(lì)世界另一邊的森林毀壞。歐盟的研究確實(shí)包含著這些問(wèn)題的答案，這正是我們的訴訟所要求披露的。”

        關(guān)于生物燃料的基本假設(shè)是，它們?cè)谏L(zhǎng)中吸收的二氧化碳與在發(fā)動(dòng)機(jī)中燃燒后釋放的二氧化碳數(shù)量相當(dāng)。作為燃料，除了農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥產(chǎn)生的排放外，生物燃料對(duì)氣候的凈影響應(yīng)接近于零。

        但該假設(shè)忽略了一個(gè)概念，即科學(xué)家所說(shuō)的“間接土地利用變化”。如果將原來(lái)種植糧食的土地轉(zhuǎn)為種植生物燃料作物，那么就會(huì)有人挨餓，除非在其他地方補(bǔ)種損失的糧食或者糧食產(chǎn)量大幅提高。

        生物燃料熱潮意味著需要大量的土地。根據(jù)路透社計(jì)算，單是為了滿足歐盟的要求，在2020年之前就需要額外的450萬(wàn)公頃土地，相當(dāng)于丹麥國(guó)家的面積。

        焚燒森林來(lái)提供土地的方法將向大氣中釋放大量溫室氣體，抵消了生物燃料可能提供的理論益處。有消息稱，由于生物燃料所導(dǎo)致土地利用的變化將產(chǎn)生2億噸一次性釋放的二氧化碳，大約相當(dāng)于德國(guó)每年的化石燃料排放。

        人們砍伐森林用于種植生物燃料作物，抽干脆弱的泥炭地來(lái)為棕櫚樹(shù)讓路，而泥炭氧化將釋放大量二氧化碳。歐盟聯(lián)合研究中心2008年發(fā)布的一份報(bào)告顯示，如果歐洲2.4%的生物柴油來(lái)自于原泥炭地種植的棕櫚樹(shù)，歐盟生物柴油產(chǎn)生的整體氣候效益將全部被抵消。

        棕櫚油目前占?xì)W洲生物燃料組合的4%到5%，其中大部分來(lái)自于非泥炭地來(lái)源，最終用于食品和化妝品。但為了滿足歐盟2020年目標(biāo)，歐洲對(duì)生物燃料的需求將在未來(lái)10年里增加兩倍。現(xiàn)在越來(lái)越多的人提出質(zhì)疑，歐盟在發(fā)展生物燃料之前，關(guān)于這方面的科學(xué)問(wèn)題是否已經(jīng)解決。

        防范腐敗的安全措施

        歐盟新任能源委員岡瑟·歐廷格（Guenther Oettinger）日前宣布了歐盟有關(guān)生物燃料的新環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。他承諾對(duì)生物燃料加以約束，如果科學(xué)表明它們并不能提供假定的益處。

        按照歐盟信息自由法規(guī)要求，歐盟委員會(huì)要與公眾分享其大部分內(nèi)部文件。退休法官和前歐盟委員會(huì)委員路德維希·克雷默（Ludwig Kraemer）表示：“使用納稅人資金進(jìn)行的研究應(yīng)該向公眾公布…越早越好，越清楚越好。開(kāi)放和透明是防止腐敗和過(guò)度游說(shuō)的安全措施。”

        問(wèn)題的關(guān)鍵是要弄明白要求公布的內(nèi)容。路透社從歐盟委員會(huì)農(nóng)業(yè)部門主管德馬爾蒂泄漏的郵件中獲知，新興的科學(xué)觀點(diǎn)可能終結(jié)歐洲的生物燃料發(fā)展。