據(jù)巴西環(huán)境部消息，包括巴西、南非、印度、中國在內(nèi)的“基礎(chǔ)四國”(BASIC)第四次部長級會議于當(dāng)?shù)貢r間26日在巴西城市里約熱內(nèi)盧結(jié)束。來自上述四國和委內(nèi)瑞拉的代表就氣候變化國際談判等事宜進(jìn)行了會談。

        雖然此次會議有很多亮點，取得了一些進(jìn)展，但一些與會者和觀察者還是明確表示，年底在墨西哥坎昆舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議(下稱“坎昆會議”)的前景堪憂。

        據(jù)新華社報道，此次會議各方未能在發(fā)展中國家的碳排放“封頂”問題上達(dá)成一致。

        資金是“鑰匙”

        應(yīng)對氣候變化的資金問題是此次會議的重點之一。據(jù)會后的聲明稱，快速啟動資金是坎昆會議的“鑰匙”。這些資金必須是新增且透明的，需要平衡地涵蓋“巴厘路線圖”中的各個部分——減緩排放、適應(yīng)氣候變化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和能力建設(shè)。

        此次會議還討論了“可測量、可報告、可核查”(“三可”)問題。這是哥本哈根氣候大會后期的一個重要分歧。聲明表示，對于發(fā)展中國家的自主減緩行動，只有在得到發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)支持的情況下，才能實施國際層面的“三可”。

        聲明特別強調(diào)，應(yīng)對氣候變化的核心是在可持續(xù)發(fā)展框架下各國排放權(quán)的平等。

        增強發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)

        此次會議的一大亮點是：委內(nèi)瑞拉代表列席了會議，由此形成了“基礎(chǔ)四國+”機制。聲明強調(diào)，“基礎(chǔ)四國”是“七十七國集團(tuán)(G77)+中國”機制的一部分，要維護(hù)發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)，繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展中國家內(nèi)部的透明度。

        在哥本哈根氣候大會上，“基礎(chǔ)四國”和美國共同推動了《哥本哈根協(xié)議》的出臺。不過，一些發(fā)展中國家對此抱有疑慮，認(rèn)為這不符合聯(lián)合國的民主程序。其中，以委內(nèi)瑞拉為代表的一些國家在大會的最后一天公開反對該協(xié)議，并拒絕簽署。目前，尚有80余個國家未簽署該協(xié)議。

        非政府組織“第三世界網(wǎng)絡(luò)”主任徐玉玲(Chee Yokeling)昨日對《第一財經(jīng)日報》評論道，美國和歐洲目前的策略是“分而治之”，孤立中國這樣的發(fā)展中國家，以此減輕自己對氣候變化問題應(yīng)盡的責(zé)任，同時爭取國際氣候談判中的主動權(quán)。

        她說，相關(guān)發(fā)展中國家有義務(wù)防止自己不被外界“分化”，推進(jìn)氣候談判向前進(jìn)展。

        坎昆沒有奇跡

        參加此次會議的印度環(huán)境部長杰拉姆·拉梅什(Jairam Ramesh)昨日對本報表示，他對坎昆會議的預(yù)期很現(xiàn)實，“我們不能期待奇跡發(fā)生”。

        他表示，會議的難度在于發(fā)達(dá)國家不能很好地兌現(xiàn)他們在《哥本哈根協(xié)議》中作出的300億美元“快速啟動資金”的承諾。

        徐玉玲表示，美國國會氣候法案已經(jīng)“流產(chǎn)”，這更增加了坎昆會議的難度。

        下次“基礎(chǔ)四國+”部長級會議預(yù)計于10月10~11日在中國舉行。

        為了應(yīng)對氣候變化，聯(lián)合國各成員國于1992年通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，開啟了國際氣候談判。目前的談判是在2007年巴厘島會議的授權(quán)下進(jìn)行的。因為哥本哈根氣候大會未能完成目標(biāo)，該授權(quán)已經(jīng)延長到了年底的坎昆會議。