從日前召開的省十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上了解到，“十一五”以來，全省節(jié)能減排工作取得明顯成效。其中，COD和SO2 排放量累計(jì)削減率分別達(dá)到國家規(guī)定目標(biāo)的107%和103%，提前一年達(dá)到國家“十一五”減排目標(biāo)。但要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，全省萬元GDP能耗必須再降低4.29%。

        萬元GDP能耗降低完成進(jìn)度八成

        2006-2009年，山東萬元GDP能耗分 別降低 3.46% 、4.54% 、6.47% 和5.46%，累計(jì)降低18.5%，完成進(jìn)度的82.4%，連續(xù)3年被國家考核為超額完成節(jié)能任務(wù)。COD和SO2 排放量累計(jì)削減率分別達(dá)到國家規(guī)定目標(biāo)的107%和103%，完成省定削減任務(wù)的88.8%和103%，成為6個(gè)提前一年達(dá)到國家“十一五”減排目標(biāo)的省份之一。

        根據(jù)省人大常委會(huì)視察組《關(guān)于視察全省節(jié)能減排工作情況的報(bào)告》（下稱“報(bào)告”），山東結(jié)構(gòu)節(jié)能減排成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。2009年，全省拒批、緩批低水平重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”等項(xiàng)目31個(gè)，涉及投資額104億元，對2個(gè)縣和2個(gè)開發(fā)區(qū)實(shí)行了區(qū)域限批。今年1-5月份，全省電力、鋼鐵、有色等高耗能行業(yè)增加值增幅比前4個(gè)月回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中5月份比上月回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。

        同時(shí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2009年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的32.9%，比上年增長2.2個(gè)百分點(diǎn)。

        培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面：2007年以來，省節(jié)能專項(xiàng)資金安排1.09億元，支持各地實(shí)施了289個(gè)太陽能集熱應(yīng)用項(xiàng)目，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.6萬噸。以節(jié)能機(jī)電裝備制造、新能源和可再生能源開發(fā)為重點(diǎn)，組織認(rèn)定了12個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。目前，全省風(fēng)能等新能源發(fā)電裝機(jī)已達(dá)250萬千瓦，占電力總裝機(jī)容量的4%。

        截至2009年，全省累計(jì)關(guān)停小火電512萬千瓦，淘汰水泥熟料產(chǎn)能5645.4萬噸，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能509.8萬噸、煉鋼產(chǎn)能396萬噸，超額完成了各年度淘汰任務(wù)。

        全省能耗強(qiáng)度增加

        我省“十一五”節(jié)能減排工作雖然取得明顯成效，但面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻、任務(wù)非常艱巨。

        高耗能、高排放行業(yè)有所反彈。今年以來，由于市場需求旺盛，冶金、電力、建材、化工等高耗能行業(yè)增長較快，1-5月份，十大高耗能行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重比年初上升3.3個(gè)百分點(diǎn)，全省能耗強(qiáng)度增加，給完成節(jié)能目標(biāo)帶來很大壓力。

        2009年，全省第三產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)由“十五”末的32%提高到了34.1%，但與先進(jìn)省份比較還有不少差距，比全國平均水平低7.5個(gè)百分點(diǎn)。全省有5個(gè)市三產(chǎn)占GDP比重增幅不足1個(gè)百分點(diǎn)，有4個(gè)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重低于20%，遠(yuǎn)低于全省32.9%的平均水平。

        此外，由于政策體系不健全，扶持力度較小，市場不夠規(guī)范等原因，合同能源管理、清潔發(fā)展機(jī)制等新型機(jī)制推行步伐緩慢，節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍然存在規(guī)模小、發(fā)展滯后等問題，難以有效滿足節(jié)能減排工作的需要。

        報(bào)告指出，今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，全省萬元GDP能耗必須再降低4.29%，COD 排放量必須再削減2.4％，才能全面完成國家和省確定的目標(biāo)任務(wù)。