近日，國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合公布了《2010年上半年全國單位GDP能耗等指標公報》。今年上半年，單位GDP能耗不降反升，同比微升0．09％。今年還有5個月，要完成“十一五”節(jié)能目標任務十分艱巨，即使完成了目標仍可能產(chǎn)生許多新的棘手問題。

        國家“十一五”規(guī)劃確定，2010年單位GDP能耗比2005年需要降低20％左右。2006年至2009年我國單位GDP能耗降低率分別為2．74％、5．04％、5．20％、3．61％，今年的指標應該是3．41％，但上半年上升了0．09％，如此，則下半年的任務就顯得格外沉重。

        不過可聊以自慰的是，目前節(jié)能的勢頭正在向好的方向發(fā)展。今年一季度能耗上升3．2％，現(xiàn)在半年同比上升0．09％，說明二季度國家狠抓節(jié)能還是有成效的，并且這個效果還會繼續(xù)顯示出來。

        國家已經(jīng)在最近兩個月里幾次表示，“承諾不能改變”，“必須確保節(jié)能目標的實現(xiàn)”。但為了實現(xiàn)這個目標，有人計算了一下，今年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗需要下降7％，全年單位GDP能耗需要下降5％左右，才能完成目標。根據(jù)公布的數(shù)字，今年上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗同比僅降低1．25％；按此看，即使現(xiàn)行節(jié)能勢頭再好，要完成目標也幾乎不可能。

        對此，石油石化、有色金屬、電力等能耗不降反升的行業(yè)對目前的能耗計算方式有很大看法，他們認為是因為他們生產(chǎn)經(jīng)營的商品價格降低導致他們的單位GDP能耗上升。這個話當然有一定道理，但是從5年的時間、從全國的范圍來看，此消彼長，這點價格的波動應該不會太影響單位GDP能耗計算的準確性。

        雖然，按照常規(guī)辦法在僅有的5個月時間完成“十一五”節(jié)能目標幾無可能，但我們仍然有信心，中國肯定能夠完成“十一五”節(jié)能目標。

        根據(jù)國家有關部門安排，有地方官員已經(jīng)表態(tài)“不惜停產(chǎn)來保任務完成”，同時可能會對“兩高一資”企業(yè)采取限產(chǎn)、設備檢修等非常措施。如此行政手段下定能完成節(jié)能目標。

        然而，且不說為了完成節(jié)能硬指標可能影響經(jīng)濟正常增長發(fā)展，以這種方式完成節(jié)能指標以后是很容易反彈的。難道我們降低能耗僅僅是為了完成一個人為制定的目標嗎？

        如果我們仔細分析2006年到2009年歷年的能耗降低指標可以看到，正是2009年金融危機時，中國能耗比上兩年高了。我們知道，中國的高能耗率主要是受累那些高能耗低效益的行業(yè)企業(yè)。按照一般的市場規(guī)律，在經(jīng)濟蕭條時，那些高能耗低效益的企業(yè)首先倒閉，并且往往是大批的倒閉，可我們反而在這個時候那些高能耗低效益企業(yè)復活了，中國的單位GDP能耗反倒高了。

        2009年開始的國家救市計劃，也救了那些高能耗低效益行業(yè)企業(yè)，去年下半年經(jīng)濟開始顯示救市效果，中國能耗降低率也隨之開始反彈。實際上這樣的效果本來在今年三季度還會顯示出來，當然國家采取了多種措施抑制了這樣的顯示。

        不過，這樣的高能耗低效益行業(yè)企業(yè)還在（雖然已淘汰不少），停產(chǎn)總歸還會復產(chǎn)，限產(chǎn)、檢修總會回復正常，一旦回歸正常，中國的單位GDP能耗不是還是很高？

        中國要真正降低能耗率，可能的確需要國家的行政手段，但更需要市場力量。如果以市場方式淘汰高能耗低效益企業(yè)，那些高能耗低效益企業(yè)就“死定了”。這就需要從許多方面完善市場經(jīng)濟制度，讓市場信號這只“看不見的手”順暢地傳導到各個行業(yè)和企業(yè)。但在目前行政壁壘和保護無處不在的中國，這是個長期而艱巨的任務。事實上，用行政手段來“調整經(jīng)濟結構”，長期來看很可能加劇目前已經(jīng)十分嚴重的市場扭曲狀況。