今年280MW光伏特許權(quán)招標(biāo)中，中電投集團(tuán)旗下的黃河上游水電開(kāi)發(fā)公司，以每千瓦時(shí)0.7288元人民幣的最低競(jìng)價(jià)囊括了總計(jì)13個(gè)項(xiàng)目中的7個(gè)最低價(jià)項(xiàng)目。電力央企在光伏市場(chǎng)選擇一如既往地低價(jià)圈地，報(bào)出的超低電價(jià)實(shí)際上脫離市場(chǎng)供需，對(duì)光伏市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展難言理性。

    央企們不惜虧損風(fēng)險(xiǎn)圈地心切，使實(shí)力不足、財(cái)力有限的民營(yíng)投資商進(jìn)一步被擠壓出局，光伏市場(chǎng)儼然成為電力央企的“跑馬場(chǎng)”。然而，與愿意“以利潤(rùn)換市場(chǎng)”的電力央企投資商相比，光伏供貨商對(duì)此次低于預(yù)期的報(bào)價(jià)反應(yīng)激烈。

    多數(shù)國(guó)內(nèi)光伏供貨商并未做好承受過(guò)低供貨價(jià)格的準(zhǔn)備。盡管業(yè)界預(yù)期，此次招標(biāo)的最終中標(biāo)價(jià)可能確定在0.85-0.95元/千瓦時(shí)，但不少設(shè)備商均表示，這一價(jià)格無(wú)利可圖甚至將虧本。原因是，對(duì)于參與投標(biāo)的國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備商而言，其參與光伏市場(chǎng)利潤(rùn)分羹的方式包括國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，甚至八九成的業(yè)務(wù)量都分布在國(guó)外市場(chǎng)。在目前國(guó)際光伏市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求下，國(guó)內(nèi)多數(shù)光伏產(chǎn)品供貨商迎來(lái)中期業(yè)績(jī)超預(yù)期增長(zhǎng)，而手中訂單也基本確定了全年不錯(cuò)的業(yè)績(jī)?cè)鏊佟?/p>

    這樣的背景下，國(guó)內(nèi)供貨商對(duì)此次國(guó)內(nèi)光伏招標(biāo)電價(jià)的預(yù)期普遍理性。此前，多數(shù)光伏設(shè)備商預(yù)期今年上網(wǎng)電價(jià)的中標(biāo)價(jià)在1.2元/千瓦時(shí)以上，有的甚至高達(dá)1.4元/千瓦時(shí)，原因是只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)不虧損或者微利。

    而對(duì)于與光伏供貨商組成聯(lián)合體參與投標(biāo)、并負(fù)責(zé)申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)的電力央企而言，其看到國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)的火爆及國(guó)內(nèi)政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持，而其參與光伏行業(yè)的渠道主要就是依賴(lài)國(guó)內(nèi)光伏項(xiàng)目招標(biāo)，因此，競(jìng)爭(zhēng)很大程度上體現(xiàn)在電力央企投資商之間。

    由于投資商與供貨商對(duì)電價(jià)預(yù)期的差異，也使得雙方組成的投標(biāo)聯(lián)合體存在不小的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)目前大幅低于預(yù)期的報(bào)價(jià)水平，不情愿承受過(guò)低產(chǎn)品供貨價(jià)格的設(shè)備商可能面臨供貨價(jià)格擠壓的問(wèn)題。而在國(guó)際市場(chǎng)上，由于供需兩旺，光伏各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的成本居高不下，局部領(lǐng)域產(chǎn)品還有上升壓力。因此，如果此輪招標(biāo)產(chǎn)生過(guò)低的招標(biāo)價(jià)，業(yè)界擔(dān)憂(yōu)能否真正反映行業(yè)的真實(shí)成本水平。

    即使對(duì)于部分比較謹(jǐn)慎的光伏產(chǎn)品供貨商而言，為了避免明年國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，今年可能會(huì)選擇犧牲部分利潤(rùn)來(lái)?yè)Q取國(guó)內(nèi)光伏項(xiàng)目的市場(chǎng)份額，但其所能承受的價(jià)格也是在其產(chǎn)業(yè)鏈成本上推算出來(lái)的，過(guò)低的上網(wǎng)電價(jià)必然挫傷光伏供貨商的積極性，甚至產(chǎn)生部分供貨商采取對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)外市場(chǎng)兩重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)光伏招標(biāo)項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和光伏市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)消極影響。

    總之，電力央企盡管圈地心切，但也不能完全忽視供貨商的承受力，畢竟，此次招標(biāo)的主要參與者電力央企并非充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，即使能夠?qū)崿F(xiàn)圈地，虧損中標(biāo)也無(wú)法持續(xù)，而最終虧損的買(mǎi)單者也還是國(guó)家。記者以為，光伏招標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)長(zhǎng)期下行的趨勢(shì)是毋庸置疑的，但非理性低價(jià)中標(biāo)仍不足取。